dhr P. Dieleman, dhr C.T. van den Hurk, dhr A.G.H. Koning, dhr H.P. Korstanje, dhr A. Logemann, dhr J.M. van der Torren, dhr M.G.H. Tuit, dhr H. Vosters, dhr M.H.M. van Wassenaer
mw A.H. Boerma-van Doorne
wethouder A.C.L. Adema en wethouder F.R. Hoving
dhr K.M. Schaap
Buro Service Overasselt, mw M.R.H.M. de Meijer
1. Opening en spreekrecht
De voorzitter opent de vergadering om 21.15 uur en heet de aanwezigen van
harte welkom.
Eventuele stemming begint bij dhr Vosters.
Er wordt geen gebruik gemaakt van het spreekrecht.
2. Ingekomen stukken en mededelingen
Mededelingen
De voorzitter deelt mee dat de raad op 12 juli van harte welkom is in de tuin
van dhr Korstanje voor het jaarlijkse jeu de boulen.
Ingekomen stukken
Dhr Van Wassenaer merkt op dat het Burgerjaarverslag een goed leesbaar stuk
is en vraagt of er iets mee wordt gedaan naar de bewoners toe. De voorzitter
antwoordt dat het de bedoeling is om de tekst integraal op de website te
zetten. Zij zal hierover een bericht voor 'In De Roos' schrijven.
Dhr Korstanje is het met dhr Van Wassenaer eens dat het Burgerjaarverslag een
goed verhaal is. Hij betreurt het dat de verspreiding klein is en vraagt om
er bij herhaling 'In de Roos' naar te verwijzen. De voorzitter zal de
suggesties meenemen.
Dhr Van Wassenaer wijst erop dat er meerdere aspecten aan de orde zijn, zoals jeugdgezond- heidszorg en schoolbegeleiding. Hij vraagt zich af waarom de gemeente Rozendaal de kosten van bijvoorbeeld schoolbegeleiding zou willen dragen. Wethouder Hoving zal de vraag beantwoorden via de verslaglegging.
Antwoord:
De Samenwerkingsovereenkomst 2007-2009 met Marant heeft op zichzelf geen
financiële consequenties. Marant ontving al subsidie van de gemeente en
daarin is niets veranderd.
De uitvoering van de schoolbegeleiding - ondersteuning voor het
basisonderwijs - wordt stapsgewijs geprivatiseerd. Met deze stelselwijziging
krijgen de schoolbesturen de mogelijkheid om zelf te bepalen óf en waar ze
schoolbegeleiding willen inkopen.
Gemeenten waren tot 1 augustus 2006 verplicht een schoolbegeleidingsdienst in
stand te houden en zij ontvingen daarvoor rijksmiddelen. Per 1 augustus 2006
is deze gemeentelijke instandhoudingsverplichting afgeschaft en gaat 50% van
de rijksmiddelen naar de scholen en 50% naar de schoolbegeleidingsdiensten.
Per 1 januari 2008 is het hele rijksbudget vrij besteedbaar. Naast het
rijksbudget stelden gemeenten, op grond van een landelijke "gentlemen's
agreement", in principe een even groot bedrag uit eigen middelen
beschikbaar.
Schoolbegeleidingsdienst Marant is georganiseerd in de vorm van een
gemeenschappelijke regeling, maar deze zal binnen afzienbare termijn worden
opgeheven.
De Samenwerkingsovereenkomst is een andere manier om de schoolbegeleiding in
regionaal verband te organiseren. De gemeenten in de regio Arnhem,
aangesloten bij de gemeenschappelijke regeling, zijn bereid om als
overgangsmaatregel naar volledige privatisering, Marant in elk geval
tijdelijk als voorziening in stand te houden en hiervoor eigen middelen
beschikbaar te stellen. Een belangrijk argument daarbij is, dat de
schoolbesturen waardering hebben voor het aanbod van Marant. Ook in een
situatie van vrije inkoop willen ze, in elk geval voorlopig, van haar
diensten gebruik maken. Daarnaast verplicht de Algemene wet bestuursrecht het
subsidiegevers om een "redelijke termijn" in acht te nemen bij de afbouw van
een subsidie. Drie jaar is een redelijke termijn.
Door de gekozen termijn - instandhouding tot 1 januari 2010 - kunnen
gemeenten niet voor wachtgeldverplichtingen worden gesteld.
Op termijn moeten de schoolbegeleidingsdiensten volledig als marktpartij
kunnen functioneren.
De vraag of Rozendaal nog wil meebetalen aan schoolbegeleiding zal aan de
orde komen als in 2008 de vraag gesteld wordt of, en zo ja voor hoeveel,
Rozendaal wil meebetalen aan de schoolbegeleiding.
Het verschil met Rheden is, dat Rheden een andere juridische vorm heeft gekozen voor de relatie met Marant. De verschillen tussen onze gemeenten zijn eerder procedureel dan inhoudelijk. Hoewel er wat te zeggen valt voor de argumenten van Rheden, weegt dit niet op tegen de extra werkzaamheden die voor ons verbonden zijn aan het afwijken van de regionale aanpak.
Dhr Korstanje vraagt de wethouder de vinger aan de pols te houden wat
Presikhaaf betreft, gezien het te verwachten tekort van € 1 miljoen per jaar.
Wethouder Adema antwoordt dat het probleem structureel is, maar ieder jaar
incidenteel wordt opgelost. Structureel is het dat de subsidie 1%
achterblijft op de vraag om de marktwerking van de sociale werkplaatsen te
bevorderen, maar tot nu toe is altijd aan het eind van het jaar compensatie
gegeven, als het niet lukte. Het wordt zorgvuldig gevolgd zowel door
Presikhaaf als door alle deelnemende gemeenten.
De raad gaat akkoord met de voorgestelde wijze van afdoening van de ingekomen stukken.
3. Verslag van de vergadering van 24 april 2007
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
4. Actielijst
pagina 1: Dhr Logemann vraagt een toelichting op het onderwerp A12, met name
of het geld zal worden teruggevorderd of geparkeerd. Wethouder Hoving
antwoordt dat het college een brief heeft gestuurd aan de stichting Duurzame
A12 en daarin heeft aangegeven dat het college het initiatief in principe
blijft steunen. Nu de provincie heeft besloten om niet meer te subsidiëren,
heeft het college het geld terug gevraagd. Het blijft geparkeerd voor de
plannen van de stichting Duurzame A12.
pagina 2: Dhr Van Wassenaer vraagt of er al een klankbordgroep is ingesteld met betrekking tot het onderzoek locatie De Del. Wethouder Hoving antwoordt dat dit onderdeel zal uitmaken van het plan van aanpak.
De actielijst wordt conform vastgesteld.
5. Voorstel tot vaststelling van de jaarrekening 2006 en toevoeging van het
voordelig saldo ad € 131.292,- aan de vervangingsreserve (€ 36.800,-)
en aan de bestemmings- reserve huisvesting Dorpsschool (€ 94.492)
De raad gaat zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming akkoord met
het voorstel.
6. Voorstel tot vaststelling van de tussenrapportage tot en met april
2007
De raad gaat zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming akkoord met
het voorstel.
7. Voorstel tot vaststelling van de nieuwe verordening rechtspositie
wethouders, raads- en commissieleden
De raad gaat zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming akkoord met
het voorstel.
8. Voorstel tot instemming met het beleid, lijst en tekening te 'koesteren'
bomen
Dhr Logemann merkt op dat de wethouder in de commissie al heeft aangegeven
bereid te zijn te kijken naar de door het PAK gemaakte, kritische
opmerkingen. Het gaat het PAK te ver om op basis van deze opmerkingen het
onderwerp niet te steunen, maar de fractie vraagt de wethouder wel te
rapporteren over zijn bevindingen met betrekking tot de opmerkingen.
Wethouder Adema antwoordt dat hij in de commissievergadering heeft begrepen
dat het beleid niet 100% nauwkeurig is terug te vinden in de lijst en de
tekening. Hij heeft toegezegd een en ander te zullen laten controleren en
daar waar nodig, lijst en tekening te laten aanvullen.
De raad gaat unaniem akkoord met het voorstel.
9. Voorstel tot standpuntbepaling met betrekking tot milieuaspecten in
relatie tot herbestemming De Del
De voorzitter leest het gewijzigde besluit voor:
De raad van de gemeente Rozendaal;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 4 juni 2007;
besluit de definitieve resultaten van berekeningen van Rijkswaterstaat te
beschouwen in samenhang met een aan te vragen aanvullend advies van HGM op
basis van die resultaten en eerst daarna te besluiten of een eigen,
aanvullend en specifiek voor De Del representatief onderzoek nodig is.
De raad gaat unaniem akkoord met het gewijzigde voorstel.
10. Voorstel tot vaststelling van de Beleidsnota Inburgering 2007 en de
Verordening Inburgering gemeente Rozendaal
Dhr Vosters merkt op dat zijn fractie van ganser harte heeft ingestemd met
het voorstel. Hij vindt het een moeilijk leesbaar stuk.Hij pleit ervoor om de
stukken leesbaarder en begrijpelijk te maken. Wethouder Adema is het volledig
eens met dhr Vosters. Een gemeente moet stukken produceren die burgers kunnen
lezen. Echter, de taak is voor vrijwel 100% uitbesteed aan de gemeente Rheden
waar de beleidsstukken worden voorbereid. De voorzitter zegt toe dat het punt
opgenomen zal worden met de gemeente Rheden.
11. Comptabiliteit
De raad gaat zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming akkoord met
het voorstel.
12. Rondvraag
Er zijn geen vragen.
13. Sluiting
De voorzitter wenst alle aanwezigen een goede vakantie en sluit de
vergadering om 21.37 uur.