BLOK ALGEMENE ZAKEN EN FINANCIËN
Aanwezig:
Commissieleden:
dhr P. Dieleman, dhr C.Th. van den Hurk, dhr J.M. van der Torren en dhr H. Vosters
dhr P. Dieleman, dhr C.Th. van den Hurk, dhr J.M. van der Torren en dhr H. Vosters
Voorzitter:
dhr H.P. Korstanje
dhr H.P. Korstanje
Portefeuillehouder:
wethouder F.R. Hoving
wethouder F.R. Hoving
Commissiegriffier:
mw W.G. Pieterse-Pook
mw W.G. Pieterse-Pook
Ambtenaar:
dhr J. van Rooij
dhr J. van Rooij
Verslag:
Buro Service Overasselt, dhr M.J.M. Geurts
1. Opening
De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur en heet de aanwezigen van
harte welkom.
2. Mededelingen / Ingekomen stukken
Wethouder Hoving deelt mede, dat de begroting 2007 d.d. 27 september 2006 bij de raadsleden zal worden bezorgd. Op 4 oktober 2006 om 17.30 uur wordt dan voor de commissie Algemene Zaken en Financiën een technische informatiebijeenkomst over de begroting 2007 gehouden; alle belangstellende raads- en commissieleden zijn hierbij eveneens welkom.
Er zijn geen ingekomen stukken.
Wethouder Hoving deelt mede, dat de begroting 2007 d.d. 27 september 2006 bij de raadsleden zal worden bezorgd. Op 4 oktober 2006 om 17.30 uur wordt dan voor de commissie Algemene Zaken en Financiën een technische informatiebijeenkomst over de begroting 2007 gehouden; alle belangstellende raads- en commissieleden zijn hierbij eveneens welkom.
Er zijn geen ingekomen stukken.
3. Verslag van de vergadering van 20 juni 2006
Naar aanleiding van
- Pag 4 agendapunt 5 Rondvraag: Wethouder Hoving deelt mede, dat in de eerstkomende "In de Roos" een advertentie wordt geplaatst voor verhuur van de Molenschuur.
Naar aanleiding van
- Pag 4 agendapunt 5 Rondvraag: Wethouder Hoving deelt mede, dat in de eerstkomende "In de Roos" een advertentie wordt geplaatst voor verhuur van de Molenschuur.
Het verslag wordt onder dankzegging aan de notulist vastgesteld.
4. Bespreking agendapunten raadsvergadering d.d. 12 september 2006
Agendapunt 5: Voorstel tot wijziging van de leges voor reisdocumenten en rijbewijzen
Agendapunt 5: Voorstel tot wijziging van de leges voor reisdocumenten en rijbewijzen
Dhr Dieleman leest op pag 2 bovenaan, dat het tarief voor een rijbewijs
toeneemt van € 24,-- naar
€ 28,--, terwijl op dezelfde pagina in tabel hoofdstuk 11 deze tarieven € 40,60 resp € 44,60 luiden. Is hiervoor een verklaring? Wethouder Hoving geeft aan, dat de kosten die het rijk in rekening brengt met € 4,-- zijn verhoogd van € 24,-- naar € 28,--. Deze kosten maken onderdeel uit van het daadwerkelijke tarief, dat toeneemt van € 40,60 naar € 44,60.
De voorzitter verzoekt de commissie zich te beperken tot politieke zaken en voortaan zo min mogelijk technische vragen in de commissievergadering te stellen. Deze kunnen vooraf eventueel per e-mail aan de ambtelijke organisatie worden gericht.
Dhr Vosters heeft een opmerking over de leesbaarheid van het stuk. Als voorbeeld wijst hij op art II lid 1 van het raadsbesluit: hij snapt niet wat hier staat. Wethouder Hoving merkt op, dat in art II lid 2 de datum van ingang staat. Op de belastbare feiten die zich voor deze ingangsdatum hebben voorgedaan zijn de onderdelen die ingevolge deze verordening worden gewijzigd niet van toepassing. Dit is een juridische constructie. Redactioneel zal hier voortaan naar worden gekeken. Dhr Van den Hurk voegt toe, dat zijn fractie streeft naar een goede leesbaarheid van stukken.
€ 28,--, terwijl op dezelfde pagina in tabel hoofdstuk 11 deze tarieven € 40,60 resp € 44,60 luiden. Is hiervoor een verklaring? Wethouder Hoving geeft aan, dat de kosten die het rijk in rekening brengt met € 4,-- zijn verhoogd van € 24,-- naar € 28,--. Deze kosten maken onderdeel uit van het daadwerkelijke tarief, dat toeneemt van € 40,60 naar € 44,60.
De voorzitter verzoekt de commissie zich te beperken tot politieke zaken en voortaan zo min mogelijk technische vragen in de commissievergadering te stellen. Deze kunnen vooraf eventueel per e-mail aan de ambtelijke organisatie worden gericht.
Dhr Vosters heeft een opmerking over de leesbaarheid van het stuk. Als voorbeeld wijst hij op art II lid 1 van het raadsbesluit: hij snapt niet wat hier staat. Wethouder Hoving merkt op, dat in art II lid 2 de datum van ingang staat. Op de belastbare feiten die zich voor deze ingangsdatum hebben voorgedaan zijn de onderdelen die ingevolge deze verordening worden gewijzigd niet van toepassing. Dit is een juridische constructie. Redactioneel zal hier voortaan naar worden gekeken. Dhr Van den Hurk voegt toe, dat zijn fractie streeft naar een goede leesbaarheid van stukken.
De commissie adviseert positief.
Agendapunt 6: Voorstel tot vaststelling van de tussenrapportage tot en met
juli 2006
Dhr Korstanje vindt het een goed resultaat, echter de mobiele reserve blijft
afnemen. Hij is benieuwd of hieraan bij de begroting 2007 een positieve
draai kan worden gegeven.
Dhr Vosters vraagt zich af wat hij zich moet voorstellen bij dubieuze debiteuren, waarover bij de staat reserves en voorzieningen wordt gesproken. Wethouder Hoving zegt, dat het gaat om personen, instellingen en bedrijven die niet kunnen of willen betalen. Hierop wordt actie ondernomen om waar mogelijk de gelden toch binnen te halen. Het gaat hier om een voorziening c.q. buffer om een en ander af te dekken. Dhr Van den Hurk vraagt of hiervoor een vast percentage wordt opgevoerd of beoordeling post voor post plaatsvindt. Dhr Van Rooij merkt op, dat het laatste het geval is.
Dhr Vosters vraagt zich af wat hij zich moet voorstellen bij dubieuze debiteuren, waarover bij de staat reserves en voorzieningen wordt gesproken. Wethouder Hoving zegt, dat het gaat om personen, instellingen en bedrijven die niet kunnen of willen betalen. Hierop wordt actie ondernomen om waar mogelijk de gelden toch binnen te halen. Het gaat hier om een voorziening c.q. buffer om een en ander af te dekken. Dhr Van den Hurk vraagt of hiervoor een vast percentage wordt opgevoerd of beoordeling post voor post plaatsvindt. Dhr Van Rooij merkt op, dat het laatste het geval is.
De commissie adviseert positief.
5. Rondvraag
Van dit agendapunt wordt geen gebruik gemaakt.
Van dit agendapunt wordt geen gebruik gemaakt.
6. Schorsing / Afsluiting blok
De voorzitter schorst, niets meer aan de orde zijnde, om 19.15 uur de vergadering.
De voorzitter schorst, niets meer aan de orde zijnde, om 19.15 uur de vergadering.
BLOK VOLKSHUISVESTING, RO, MILIEU, OPENBARE WERKEN, VERKEER EN VERVOER
Aanwezig:
Commissieleden:
dhr C.T. van den Hurk, dhr A.G.H. Koning, dhr A. Logemann, dhr M.G.H. Tuit en dhr C. van der Weerd
dhr C.T. van den Hurk, dhr A.G.H. Koning, dhr A. Logemann, dhr M.G.H. Tuit en dhr C. van der Weerd
Voorzitter:
dhr H.P. Korstanje
dhr H.P. Korstanje
Portefeuillehouders:
wethouder A.C.L. Adema en wethouder F.R. Hoving
wethouder A.C.L. Adema en wethouder F.R. Hoving
Commissiegriffier:
mw W.G. Pieterse-Pook
mw W.G. Pieterse-Pook
Ambtenaar:
dhr H. Jacobsen
dhr H. Jacobsen
Afwezig m.k.:
Commissielid:
mw Th. van Raalte-Ratering,
mw Th. van Raalte-Ratering,
Verslag:
Buro Service Overasselt, dhr M.J.M. Geurts
7. Heropening
De voorzitter heropent de vergadering om 19.20 uur en heet de aanwezigen van
harte welkom. Hij doet melding van het bericht van verhindering.
8. Mededelingen / Ingekomen stukken
Ingekomen stuk
1. Het afvalinzamelingcontract voor de periode 1 januari 2007 t/m 31 december 2010.
Ingekomen stuk
1. Het afvalinzamelingcontract voor de periode 1 januari 2007 t/m 31 december 2010.
Het ingekomen stuk wordt zonder bespreking voor kennisgeving aangenomen.
9. Verslag van de vergadering van 20 juni 2006
Naar aanleiding van
- Pag 5/6 agendapunt 10 Overkapping A12: Dhr Logemann heeft begrepen, dat de subsidieaanvraag van het actiecomité bij de provincie Gelderland is afgewezen, hetgeen betekent dat de financiering niet rond is. Is bij het college bekend hoe dit verder verloopt? Wethouder Hoving is dit bekend en binnenkort vindt overleg plaats met de provincie over het waarom. Hij heeft contact gehad met de Stichting Duurzame A12, zij neemt met beide andere gemeenten ook nog contact op om meer steun richting provincie te krijgen.
Naar aanleiding van
- Pag 5/6 agendapunt 10 Overkapping A12: Dhr Logemann heeft begrepen, dat de subsidieaanvraag van het actiecomité bij de provincie Gelderland is afgewezen, hetgeen betekent dat de financiering niet rond is. Is bij het college bekend hoe dit verder verloopt? Wethouder Hoving is dit bekend en binnenkort vindt overleg plaats met de provincie over het waarom. Hij heeft contact gehad met de Stichting Duurzame A12, zij neemt met beide andere gemeenten ook nog contact op om meer steun richting provincie te krijgen.
Het verslag wordt onder dankzegging aan de notulist vastgesteld.
10. Bespreking agendapunt raadsvergadering d.d. 12 september 2006
Agendapunt 7: Voorstel tot het beschikbaar stellen van een krediet ad € 82.600,-- voor de realisatie van een rotonde op de kruising Daalhuizerweg/Ringallee
Agendapunt 7: Voorstel tot het beschikbaar stellen van een krediet ad € 82.600,-- voor de realisatie van een rotonde op de kruising Daalhuizerweg/Ringallee
Dhr Van der Weerd is verheugd, dat het voorstel weer op de agenda komt. Het
gaat om een lang gekoesterde wens van de gemeente Rozendaal. Het rapport is
duidelijk en is hij dan ook akkoord met votering van het gevraagde krediet.
Wordt er overleg gevoerd met de gemeente Rheden over eventuele
verkeersplannen voor de Hoofdstraat, omdat mogelijk de rotonde daardoor
extra belast gaat worden in de toekomst? Is Rozendaal alert op sluipverkeer,
omdat de route aantrekkelijker wordt? Kunnen de constructie en
verkeersregels bij de rotonde gelijk zijn aan de andere rotondes aan de
Ringallee, omdat deze onderaan de Beekhuizenseweg afwijkt wat betreft
voorrang van de fietsers. Bij de rotonde onderaan de Rosendaalselaan is
duidelijk, dat fietsers voorrang hebben. Verder vraagt hij duidelijke
aandacht voor voetgangers. Wethouder Adema merkt op, dat Rheden
verkeersremmende maatregelen op de Hoofdstraat kan doorvoeren ongeacht of er
een rotonde is of niet. Als er geen rotonde zou zijn, is de belasting op de
Ringallee nog erger dan met rotonde. Voordat de rotonde door het college in
Rheden is behandeld, is afgesproken dat eventuele verkeersmaatregelen in
Velp met Rozendaal overlegd zullen worden. Hij zal dit met collega-wethouder
Pieper continu in de gaten blijven houden. Sluipverkeer is een bekend
probleem, waartegen betrekkelijk weinig valt te doen.
De Kerklaan en zelfs De Del worden als sluiproute gebruikt. Waar mogelijk
zal actie worden ondernomen. Volgens hem worden de voorrangsregels voor
fietsers op een rotonde niet bepaald door de afstand van het fietspad tot de
rotonde en hebben rotondes binnen de bebouwde kom andere normen dan buiten
de bebouwde kom. Straks vallen 3 rotondes binnen de bebouwde kom en 1
rotonde buiten de bebouwde kom. De Adviescommissie voor Ouderenbeleid en het
Platform Gehandicapten hebben een brief geschreven dit verschil landelijk op
te willen heffen. Voetgangers vallen onder het voorrangsregime van de
fietsers, zodat hun veiligheid aanmerkelijk wordt verbeterd. Dhr Korstanje
merkt op, dat als binnen de bebouwde kom het fietspad verder dan 7 m van de
rotonde ligt de fietser geen voorrang heeft en binnen de 7 m wel. Het
fietspad op de rotonde Daalhuizerweg/Ringallee zal altijd binnen 7 m
van de rotonde liggen.
Dhr Tuit is blij met het voorstel: het is een wens die eindelijk in vervulling gaat. Aandachtspunt moet zijn goede voorzieningen voor overstekende voetgangers. Wethouder Adema zal aandacht blijven geven aan sluipverkeer, veiligheid voor fietsers en voetgangers en ook aan het overleg met Rheden. De provincie wil begin 2007 beginnen met de werkzaamheden en daarvoor plant zij een aantal bijeenkomsten, waarvoor alle betrokken instanties worden uitgenodigd. Eén van deze bijeenkomsten voor belangenverenigingen is d.d. 20 september 2006 van 14.00 - 16.00 uur in het gemeentehuis Rozendaal. Daarnaast wordt in het najaar door de provincie een informatieavond voor alle burgers van beide gemeenten georganiseerd.
Dhr Tuit is blij met het voorstel: het is een wens die eindelijk in vervulling gaat. Aandachtspunt moet zijn goede voorzieningen voor overstekende voetgangers. Wethouder Adema zal aandacht blijven geven aan sluipverkeer, veiligheid voor fietsers en voetgangers en ook aan het overleg met Rheden. De provincie wil begin 2007 beginnen met de werkzaamheden en daarvoor plant zij een aantal bijeenkomsten, waarvoor alle betrokken instanties worden uitgenodigd. Eén van deze bijeenkomsten voor belangenverenigingen is d.d. 20 september 2006 van 14.00 - 16.00 uur in het gemeentehuis Rozendaal. Daarnaast wordt in het najaar door de provincie een informatieavond voor alle burgers van beide gemeenten georganiseerd.
Dhr Logemann geeft aan dat het PAK evenals beide andere partijen al
jarenlang van oordeel is, dat de kruising Daalhuizerweg/Ringallee veiliger
zou moeten worden gemaakt. In haar verkiezings- programma heeft zijn fractie
al meerdere keren geschreven voorstander te zijn van de aanleg van een
rotonde. Drie jaar geleden stond de rotonde ook op de commissieagenda. De
vraag was toen, omdat de aanleg van de rotonde financieel niet haalbaar
bleek, of de reserve verkeersmaatregelen nu in de diepvries of in de
koelkast moest worden gestopt. Hij weet niet waar het toenmalige college het
dossier heeft opgeborgen, maar constateert dat ze het op het juiste moment
weer heeft ontdooid en heeft opgepakt, toen bleek dat de provincie met de
Ringallee aan de slag ging. Nu ligt er dus een voorstel om de rotonde toch
aan te leggen. Een pluim voor de voortvarende aanpak van dit en het vorige
college. Hij is voorstander van verbetering van de veiligheid op deze plek,
met name voor fietsers en voetgangers. Na het lezen van de verkeerskundige
analyse, zet hij toch enkele vraagtekens bij de aanleg van de rotonde. Uit
deze analyse blijkt, dat tot 2015 10% meer verkeersbewegingen op deze
locatie worden verwacht en dat daarom een verbetering van de situatie
wenselijk is. Maar wat nog meer effect heeft, zijn de plannen van de
gemeente Rheden. Deze wil immers de doorgaande route Rheden-Arnhem omleiden
via de Ringallee en Daalhuizerweg, hetgeen een structurele verkeerstoename
tot gevolg heeft en dit baart hem zorgen. Het omleiden van al het
autoverkeer via de Ringallee en Daalhuizerweg heeft ook gevolgen voor
Rozendaal. In de verkeersanalyse staat op de laatste pagina heel duidelijk,
dat de intensivering van de route Daalhuizerweg wel eens funest kan zijn
voor de duurzaamheid van de kruising. Oftewel, Rozendaal dreigt te
investeren in een rotonde, die dan over enkele jaren zo druk wordt dat deze
dichtslibt met dan weer opstoppingen, ronkende motoren en dus ook
geluidsoverlast en toename van onder meer fijn stof. Het lijkt hem goed dit
onder ogen te zien en te overleggen met het college van Rheden. De afgelopen
jaren is hem gebleken, dat een rotonde niet het ei van Columbus is voor de
oplossing van alle verkeersproblemen. Men haalt er ook nieuwe problemen mee
in huis. In de winter is een rotonde voor fietsers extra gevaarlijk, omdat
men met smalle banden tijdens het nemen van de bocht sneller onderuit gaat.
Dat gevaar kan met strooien worden tegengegaan, maar de fietspaden worden
soms dagen later gestrooid. Hij zou er dus voorstander van zijn, bij de
aanleg van de rotonde hierover afspraken te maken met de wegbeheerder i.c.
de provincie. Gevraagd wordt in te stemmen met een krediet van € 82.500,--.
Het verbaast hem, dat er nog geen tekeningen beschikbaar zijn. Hoe dicht
komt de rotonde bij de aanliggende woningen te liggen? Vergt dit nog een
aanpassing van het bestemmingsplan? Op deze vragen wil hij antwoord alvorens
in te stemmen met het voorstel.
Wethouder Adema merkt op, dat geen plannen bekend zijn van de gemeente
Rheden de Hoofdstraat af te sluiten: het gaat om verkeersremmende
maatregelen die uiteraard wel Ringallee en Daalhuizerweg gaan belasten. Als
er geen rotonde zou zijn, zou de stagnatie erger zijn dan met rotonde.
Vanwege de verwachte toename van het verkeer was de provincie bereid extra
te investeren in extra stil betonasfalt op het gedeelte van de
Apeldoornseweg tot de afrit van de autobaan bij Rheden. Er zullen tekeningen
beschikbaar zijn voor de inspraakprocedure. Op provinciaal niveau is een
tekening van de rotonde klaar, waarover Rozendaal nog niet beschikt. Dhr
Korstanje merkt op, dat het lastig blijft, dat de raad gevraagd wordt een
krediet te voteren, terwijl geen tekening beschikbaar is. Gehoopt wordt, dat
in de inspraakprocedure eventuele plooien kunnen worden gladgestreken.
Wethouder Adema merkt op, dat over het onderhoud van de rotonde nog overleg
plaatsvindt met de provincie inclusief fietspad en netheid van de rotonde.
Dit overleg loopt vrij goed. Het punt van gladheid door sneeuw en ijzel
neemt hij mee. Dhr Korstanje voegt hieraan toe veiligheidsproblemen als
gevolg van grind en zand op fietspaden. Dhr Logemann verzoekt het gesprek
met de provincie in die zin uit te breiden naar alle rotondes. Wethouder
Adema heeft begrepen, dat wijziging van het bestemmingsplan niet
noodzakelijk is. In detail kan pas worden gekeken als de tekeningen ter
inspraak liggen.
Dhr Logemann kan het voorstel op grond van de nadere toelichting ondersteunen.
Dhr Logemann kan het voorstel op grond van de nadere toelichting ondersteunen.
De commissie adviseert positief.
11. Rondvraag
Dhr Koning.vraagt of er al een definitieve datum is voor een informatieavond voor de aanwonenden van de Apollaan over het groenbeheer.
Dhr Jacobsen geeft aan, dat deze plaatsvindt d.d. 7 november 2006 om 19.00 uur. De uitnodiging wordt op 13 september 2006 verzonden.
Dhr Koning.vraagt of er al een definitieve datum is voor een informatieavond voor de aanwonenden van de Apollaan over het groenbeheer.
Dhr Jacobsen geeft aan, dat deze plaatsvindt d.d. 7 november 2006 om 19.00 uur. De uitnodiging wordt op 13 september 2006 verzonden.
12. Schorsing / Afsluiting blok
De voorzitter schorst niets meer aan de orde zijnde om 19.45 uur de vergadering.
De voorzitter schorst niets meer aan de orde zijnde om 19.45 uur de vergadering.
BLOK WELZIJN, SOCIALE ZAKEN, ONDERWIJS, CULTUUR, RECREATIE EN SPORT
Aanwezig:
Commissieleden:
mw E.C.T. Bisterbosch-Willart, mw A.M. van den Heuvel, dhr C.Th. van den Hurk, dhr B. van der Plas en dhr M.H.M. van Wassenaer
mw E.C.T. Bisterbosch-Willart, mw A.M. van den Heuvel, dhr C.Th. van den Hurk, dhr B. van der Plas en dhr M.H.M. van Wassenaer
Voorzitter:
dhr H.P. Korstanje
dhr H.P. Korstanje
Portefeuillehouders:
wethouder A.C.L. Adema en wethouder F.R. Hoving
wethouder A.C.L. Adema en wethouder F.R. Hoving
Commissiegriffier:
mw W.G. Pieterse-Pook
mw W.G. Pieterse-Pook
Overige aanwezige:
dhr K.Dekker (BMC)
dhr K.Dekker (BMC)
Verslag:
Buro Service Overasselt, dhr M.J.M. Geurts
Buro Service Overasselt, dhr M.J.M. Geurts
13. Heropening
De voorzitter heropent de vergadering om 19.50 uur en heet de aanwezigen van harte welkom.
14. Mededelingen / Ingekomen stukken
Mededelingen
Dhr Van Wassenaer merkt op, dat college en raad zijn uitgenodigd bij het Geldersch Landschap en vraagt daarbij de structurele kapvergunning van het Geldersch Landschap aan de orde te stellen met het verzoek deze toe te passen in overleg met het college. Wethouder Hoving neemt dit mee naar het overleg. Het college is niet gelukkig met de rigoureuze wijze waarop het Geldersch Landschap bij de Kleiberglaan gekapt heeft, echter het Geldersch Landschap heeft op grond van de Boswet de bevoegdheid eigenmachtig op te treden. Het college kan hooguit een verzoek doen.
Wethouder Adema merkt op, dat in het kader van de introductie van de nieuwe raad en commissie twee bijeenkomsten zijn gepland. Op 19 september 2006 vindt een leerzame dag over de Wmo plaats in Dieren, 's middag voor experts en burgers en 's avonds voor experts en raads- en commissieleden. Er is een kennismakingsbijeenkomst met de bibliotheek in Velp gepland, de datum wordt nog doorgegeven.
Mededelingen
Dhr Van Wassenaer merkt op, dat college en raad zijn uitgenodigd bij het Geldersch Landschap en vraagt daarbij de structurele kapvergunning van het Geldersch Landschap aan de orde te stellen met het verzoek deze toe te passen in overleg met het college. Wethouder Hoving neemt dit mee naar het overleg. Het college is niet gelukkig met de rigoureuze wijze waarop het Geldersch Landschap bij de Kleiberglaan gekapt heeft, echter het Geldersch Landschap heeft op grond van de Boswet de bevoegdheid eigenmachtig op te treden. Het college kan hooguit een verzoek doen.
Wethouder Adema merkt op, dat in het kader van de introductie van de nieuwe raad en commissie twee bijeenkomsten zijn gepland. Op 19 september 2006 vindt een leerzame dag over de Wmo plaats in Dieren, 's middag voor experts en burgers en 's avonds voor experts en raads- en commissieleden. Er is een kennismakingsbijeenkomst met de bibliotheek in Velp gepland, de datum wordt nog doorgegeven.
Ingekomen stuk
1. Huisvestingstaakstelling vluchtelingen.
Wethouder Hoving zegt, dat in een bijeenkomst met het college van de gemeente Arnhem afspraken zijn gemaakt over de huisvesting van statushouders. Dit is van belang, omdat het ministerie van VROM druk uitoefende op Rozendaal vanwege het onvoldoende toekomen aan huisvesting van statushouders. Rozendaal heeft een taakstelling van 31 statushouders en heeft er 16 gehuisvest. Arnhem heeft toegezegd, dat zij de resterende 15 zullen overnemen. Dhr Korstanje vraagt of doelstelling is de taakstelling als Rozendaal alsnog zelf te halen. Wethouder Hoving wijst erop, dat Rozendaal actie zal moeten ondernemen op de statushouders die er per 1 januari 2007 bijkomen en dat is niet eenvoudig. Rozendaal heeft 50 huurwoningen en de doorstroom is niet groot, waardoor het moeilijk is aan de taakstelling te voldoen. De hoop is jaarlijks 1 statushouder te kunnen huisvesten. Met de woningbouwvereniging zullen hierover afspraken worden gemaakt. Dhr Van den Hurk complimenteert wethouder Hoving met het onderhandelingsresultaat.
1. Huisvestingstaakstelling vluchtelingen.
Wethouder Hoving zegt, dat in een bijeenkomst met het college van de gemeente Arnhem afspraken zijn gemaakt over de huisvesting van statushouders. Dit is van belang, omdat het ministerie van VROM druk uitoefende op Rozendaal vanwege het onvoldoende toekomen aan huisvesting van statushouders. Rozendaal heeft een taakstelling van 31 statushouders en heeft er 16 gehuisvest. Arnhem heeft toegezegd, dat zij de resterende 15 zullen overnemen. Dhr Korstanje vraagt of doelstelling is de taakstelling als Rozendaal alsnog zelf te halen. Wethouder Hoving wijst erop, dat Rozendaal actie zal moeten ondernemen op de statushouders die er per 1 januari 2007 bijkomen en dat is niet eenvoudig. Rozendaal heeft 50 huurwoningen en de doorstroom is niet groot, waardoor het moeilijk is aan de taakstelling te voldoen. De hoop is jaarlijks 1 statushouder te kunnen huisvesten. Met de woningbouwvereniging zullen hierover afspraken worden gemaakt. Dhr Van den Hurk complimenteert wethouder Hoving met het onderhandelingsresultaat.
Het ingekomen stuk wordt voor kennisgeving aangenomen.
15. Verslag van de vergadering van 20 juni 2006
Het verslag wordt onder dankzegging aan de notulist vastgesteld.
Het verslag wordt onder dankzegging aan de notulist vastgesteld.
16. Bespreking agendapunten raadsvergadering d.d. 12 september 2006
Agendapunt 8: Voorstel tot het vaststellen van het verslag over de uitvoering 2005 Wet werk en bijstand
Agendapunt 8: Voorstel tot het vaststellen van het verslag over de uitvoering 2005 Wet werk en bijstand
De commissie adviseert positief.
Agendapunt 9: Voorstel tot vaststellen van de startnotitie voor de
invoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)
Dhr Van der Plas stelt voor eventueel nog een aparte informatieavond te
houden naast de informatiedag in Dieren d.d. 19 september 2006. Hij vindt
het ondanks de gedegen ambtelijke voorbereiding van voorstel en startnotitie
moeilijk alle consequenties voor de gemeente Rozendaal in te schatten. De
vraag is of de commissievergadering de plaats is voor al zijn technische en
detailvragen.
Wethouder Adema beseft, dat de tijd tussen informatieverstrekking c.q. vaststelling startnotitie en invoering van de Wmo op 1 januari 2007 kort is. De gemeentelijke verordening Wmo zal 1 oktober 2007 moeten worden gepubliceerd om per 1 januari 2007 van kracht te kunnen worden. Wordt dit niet gehaald, dan moet de gemeente met de voor de Wmo beschikbaar gestelde gelden de AWBZ uitvoeren. Dit is in eerste instantie niet kostenverhogend, omdat in het eerste jaar bij de Wmo wordt uitgegaan van de AWBZ. Echter wordt voor de AWBZ de eigen bijdrage geïnd door het rijk en niet door de gemeente, zodat de gemeente tekort zal komen. De voorzitter vraagt of het na het aannemen van de startnotitie voor de raad nog mogelijk is na 1 januari 2007 amendementen toe te passen. Wethouder Adema legt uit, dat in de gemeentelijke verordening niet meer staat, dan dat per 1 januari 2007 voorlopig de AWBZ huishoudelijke hulp wordt uitgevoerd en de verordening gehandicaptenvoorzieningen onverkort van kracht blijft. In het overgangsjaar verandert er tot 1 januari 2008 in principe niets. Daadwerkelijke veranderingen worden separaat aan commissie en raad aangeboden. Het voorstel ligt nu voor om ervoor te zorgen, dat er per 1 januari 2007 een regeling aanwezig en die is in feite gelijk aan de regeling in 2006. Overigens was de bedoeling in deze commissievergadering een briefing te geven, maar gezien de volle agenda is hiervan helaas afgezien. Tot een eventueel extra informatieverstrekking is hij te allen tijde bereid. Overigens komt er in "In de Roos" een informatiecampagne over de Wmo.
De voorzitter stelt voor na de informatiebijeenkomst in Dieren te bekijken of een nadere technische voorlichting voor commissie en raad nodig is.
Dhr Van den Hurk en mw Bisterbosch zijn akkoord met het voorstel.
Wethouder Adema beseft, dat de tijd tussen informatieverstrekking c.q. vaststelling startnotitie en invoering van de Wmo op 1 januari 2007 kort is. De gemeentelijke verordening Wmo zal 1 oktober 2007 moeten worden gepubliceerd om per 1 januari 2007 van kracht te kunnen worden. Wordt dit niet gehaald, dan moet de gemeente met de voor de Wmo beschikbaar gestelde gelden de AWBZ uitvoeren. Dit is in eerste instantie niet kostenverhogend, omdat in het eerste jaar bij de Wmo wordt uitgegaan van de AWBZ. Echter wordt voor de AWBZ de eigen bijdrage geïnd door het rijk en niet door de gemeente, zodat de gemeente tekort zal komen. De voorzitter vraagt of het na het aannemen van de startnotitie voor de raad nog mogelijk is na 1 januari 2007 amendementen toe te passen. Wethouder Adema legt uit, dat in de gemeentelijke verordening niet meer staat, dan dat per 1 januari 2007 voorlopig de AWBZ huishoudelijke hulp wordt uitgevoerd en de verordening gehandicaptenvoorzieningen onverkort van kracht blijft. In het overgangsjaar verandert er tot 1 januari 2008 in principe niets. Daadwerkelijke veranderingen worden separaat aan commissie en raad aangeboden. Het voorstel ligt nu voor om ervoor te zorgen, dat er per 1 januari 2007 een regeling aanwezig en die is in feite gelijk aan de regeling in 2006. Overigens was de bedoeling in deze commissievergadering een briefing te geven, maar gezien de volle agenda is hiervan helaas afgezien. Tot een eventueel extra informatieverstrekking is hij te allen tijde bereid. Overigens komt er in "In de Roos" een informatiecampagne over de Wmo.
De voorzitter stelt voor na de informatiebijeenkomst in Dieren te bekijken of een nadere technische voorlichting voor commissie en raad nodig is.
Dhr Van den Hurk en mw Bisterbosch zijn akkoord met het voorstel.
Dhr Van Wassenaer begrijpt, dat de raad door akkoord te gaan met het
voorstel ook de uitgangspunten vaststelt. Wethouder Adema bevestigt, dat met
het vaststellen van de startnotitie de uitgangspunten worden vastgesteld. In
hoofdlijnen betekent dit, dat akkoord wordt gegaan met de overgangsregeling
die voor de gebruiker nog niets verandert. Akkoord wordt ook gegaan met een
aantal andere principes die overeenkomen met die van Rheden, waarmee op het
gebied van welzijn en zorg wordt samengewerkt. Dit komt erop neer, dat het
voorzieningenniveau wordt gehandhaafd onder de restrictie dat dit budgettair
neutraal verloopt betreffende de fondsen die het rijk verstrekt. Lukt dit
niet, dan wordt de raad gevraagd om extra krediet. De startnotitie is door
de gemeenteraad van Rheden goedgekeurd.
Dhr Van der Plas leest in de startnotitie op pag 5, dat in de Wmo is opgenomen dat er bij voorkeur in de gemeente één loket is, waar mensen terecht kunnen voor advies en informatie. Heeft Rozendaal al een standpunt ingenomen hoe dit te regelen, omdat men voor veel zaken afhankelijk is van Rheden. Juist voor deze doelgroep is het van belang, dat zij in hun eigen woonplaats terecht kunnen. Wethouder Adema merkt op, dat voor de huidige voorzieningen voor gehandicapten en welzijn en zorg in het algemeen het loket momenteel in het gemeentehuis van Rheden is. In de samenwerking is het de bedoeling, dat het daar blijft. In overleg met Rheden wordt voor andere deelgebieden erover nagedacht of aanvullend in bibliotheken of met een rijdende bus de toegankelijkheid van het loket te verbreden. Bij de start per 1 januari 2007 is er één loket in Rheden. De voorzitter vraagt of bekend is hoe vaak het loket in Rheden wordt bezocht. Wethouder Adema weet dit zo niet en neemt de vraag mee naar het overleg met Rheden.
Dhr Van der Plas leest in de startnotitie op pag 5, dat in de Wmo is opgenomen dat er bij voorkeur in de gemeente één loket is, waar mensen terecht kunnen voor advies en informatie. Heeft Rozendaal al een standpunt ingenomen hoe dit te regelen, omdat men voor veel zaken afhankelijk is van Rheden. Juist voor deze doelgroep is het van belang, dat zij in hun eigen woonplaats terecht kunnen. Wethouder Adema merkt op, dat voor de huidige voorzieningen voor gehandicapten en welzijn en zorg in het algemeen het loket momenteel in het gemeentehuis van Rheden is. In de samenwerking is het de bedoeling, dat het daar blijft. In overleg met Rheden wordt voor andere deelgebieden erover nagedacht of aanvullend in bibliotheken of met een rijdende bus de toegankelijkheid van het loket te verbreden. Bij de start per 1 januari 2007 is er één loket in Rheden. De voorzitter vraagt of bekend is hoe vaak het loket in Rheden wordt bezocht. Wethouder Adema weet dit zo niet en neemt de vraag mee naar het overleg met Rheden.
De commissie adviseert positief.
Agendapunt 10: Voorstel tot vaststellen van de verordening op grond van
de Wet maatschappelijke ondersteuning
Dhr Van Wassenaer is onduidelijk in hoeverre een beroep wordt gedaan op het
zorgkantoor in Arnhem.
Wethouder Adema merkt op, dat in het overgangsjaar het zorgkantoor op dezelfde manier wordt gebruikt als nu. De gezamenlijke aanbesteding voor de thuiszorg gaat uit van een bepaalde functie van het zorgkantoor. Pas in tweede instantie na het overgangsjaar 2007 wordt bekeken of deze functie op een andere manier moet worden ingevuld.
Wethouder Adema merkt op, dat in het overgangsjaar het zorgkantoor op dezelfde manier wordt gebruikt als nu. De gezamenlijke aanbesteding voor de thuiszorg gaat uit van een bepaalde functie van het zorgkantoor. Pas in tweede instantie na het overgangsjaar 2007 wordt bekeken of deze functie op een andere manier moet worden ingevuld.
De commissie adviseert positief.
Agendapunt 11: Voorstel tot het nemen van besluiten inzake de
verzelfstandiging van het openbaar onderwijs
Dhr Van der Plas krijgt uit de stukken de indruk, dat in feite een lopende
afspraak bekrachtigd wordt. In het stuk van Deloitte worden kritische
opmerkingen gemaakt over het onderhoud van de school, de financiële
consequenties daarvan bij de overdracht en de relatie met mogelijke
ver-/nieuwbouw. Wat is de status ten aanzien van de ver-/nieuwbouw van de
school? Wethouder Hoving bevestigt, dat het een vervolgproces is om te komen
tot uiteindelijke aansluiting bij de Stichting OOR: de zaak dateert uit
2002. Ook de bijbehorende financiële reserves en voorzieningen die de
gemeente Rozendaal heeft getroffen voor voorzieningen voor de
Dorpsschoolgaan over. Afspraak met de Stichting OOR is, dat de gemeentelijke
reserve voor groot onderhoud evenals het schoolgebouw vooralsnog bij de
gemeente blijven. Er ligt een rapport van mei/juni 2006, waarin een beeld
wordt gegeven van de kosten die gemoeid zijn met het opknappen van de school
c.q. nieuwbouw. Hierin zit nog wat nuance en vraag is wat de beste oplossing
is: korte of lange termijn. Hij heeft overleg met het ambtelijk apparaat,
Stichting OOR en andere betrokkenen om een duurzame oplossing voor de school
te vinden, waarbij het gebouw gewoon goed is als het overgaat naar Stichting
OOR. Dhr Van der Plas vraagt of bekend is wanneer hierover duidelijkheid
ontstaat. Wethouder Hoving merkt op, dat het college ervan uitgaat dit jaar
helder te hebben wat met het gebouw van de Dorpsschool te doen.
Dhr Van der Plas wil graag persoonlijk en vanuit een bepaalde achterban meer bij het proces betrokken worden door regelmatige informatieverstrekking. Hij heeft zelf kinderen op de Dorpsschool en spreekt leerkrachten en ouders die ook benieuwd zijn. Wethouder Hoving benadrukt de petten van ouder en commissielid te scheiden. Een broedende kip moet men niet storen. Wel kan informatie gegeven worden over het plan van aanpak.
Dhr Van der Plas wil graag persoonlijk en vanuit een bepaalde achterban meer bij het proces betrokken worden door regelmatige informatieverstrekking. Hij heeft zelf kinderen op de Dorpsschool en spreekt leerkrachten en ouders die ook benieuwd zijn. Wethouder Hoving benadrukt de petten van ouder en commissielid te scheiden. Een broedende kip moet men niet storen. Wel kan informatie gegeven worden over het plan van aanpak.
Mw Van den Heuvel heeft begrepen, dat er vooruitlopend op de besluitvorming
tot verzelfstandiging een convenant komt, waarin de verhouding geregeld zal
worden tussen gemeente en Stichting OOR. Zij krijgt hierin graag inzage,
voordat het ondertekend wordt. Wethouder Hoving zegt, dat het een
bevoegdheid van het college is. Gezien de gevoeligheid van het onderwerp is
hij echter bereid de commissie over het convenant te informeren. Het
convenant gaat slechts beperkt over financiën.
Mw Bisterbosch complimenteert opsteller van het stuk, mevrouw Pieterse, met het heldere stuk, waarin alles netjes op een rij is gezet. Echter zij ziet in het stuk alleen voordelen en mist de nadelen die er vast wel zijn. De bruidsschat wordt verdeeld op grond van het aantal leerlingen per school en niet op grond van het aantal leerlingen van de gemeente van afkomst. Betaalt de gemeente Rozendaal voor de leerlingen uit Rheden? Wethouder Hoving is van mening, dat er amper nadelen zijn te vinden. De bruidsschat wordt gebaseerd op het aantal kinderen van de Dorpsschool inclusief die van buiten de gemeente Rozendaal. Voorzover bekend komen er geen leerlingen uit Arnhem naar de Dorpsschool. Er zijn 30 kinderen uit Rozendaal die buiten Rozendaal basisonderwijs volgen inclusief speciaal en bijzonder onderwijs.
Dhr Van Wassenaer sluit zich aan bij de complimenten over het zeer goede stuk, waardoor de besluitvorming snel kan gaan. Als Stichting OOR op gegeven moment vindt, dat de Dorpsschool te klein en te duur wordt en de leerlingen overhevelt naar een andere school, dan heeft de gemeente Rozendaal een probleem erbij. In het convenant moet dan ook erin voorzien worden, dat Stichting OOR niet zelfstandig kan besluiten tot sluiten van de onderwijsvoorziening de Dorpsschool. Wethouder Hoving geeft aan, dat Stichting OOR hiertoe niet kan besluiten: zolang de Dorpsschool op Rozendaals grondgebied staat, gaat de gemeente Rozendaal over eventuele opheffing van een school. Dhr Van Wassenaer is akkoord met het voorstel.
Mw Bisterbosch complimenteert opsteller van het stuk, mevrouw Pieterse, met het heldere stuk, waarin alles netjes op een rij is gezet. Echter zij ziet in het stuk alleen voordelen en mist de nadelen die er vast wel zijn. De bruidsschat wordt verdeeld op grond van het aantal leerlingen per school en niet op grond van het aantal leerlingen van de gemeente van afkomst. Betaalt de gemeente Rozendaal voor de leerlingen uit Rheden? Wethouder Hoving is van mening, dat er amper nadelen zijn te vinden. De bruidsschat wordt gebaseerd op het aantal kinderen van de Dorpsschool inclusief die van buiten de gemeente Rozendaal. Voorzover bekend komen er geen leerlingen uit Arnhem naar de Dorpsschool. Er zijn 30 kinderen uit Rozendaal die buiten Rozendaal basisonderwijs volgen inclusief speciaal en bijzonder onderwijs.
Dhr Van Wassenaer sluit zich aan bij de complimenten over het zeer goede stuk, waardoor de besluitvorming snel kan gaan. Als Stichting OOR op gegeven moment vindt, dat de Dorpsschool te klein en te duur wordt en de leerlingen overhevelt naar een andere school, dan heeft de gemeente Rozendaal een probleem erbij. In het convenant moet dan ook erin voorzien worden, dat Stichting OOR niet zelfstandig kan besluiten tot sluiten van de onderwijsvoorziening de Dorpsschool. Wethouder Hoving geeft aan, dat Stichting OOR hiertoe niet kan besluiten: zolang de Dorpsschool op Rozendaals grondgebied staat, gaat de gemeente Rozendaal over eventuele opheffing van een school. Dhr Van Wassenaer is akkoord met het voorstel.
Dhr Korstanje ziet graag, dat in het convenant wordt geregeld, dat de
gemeente Rozendaal invloed houdt op de inrichting en afscheiding van het
schoolterrein. OOR zou anders zomaar kunnen besluiten het schoolterrein met
hekken af te zetten waardoor het niet meer gebruikt kan worden buiten
schooltijden, zoals nu het geval is. Wethouder Hoving merkt op, dat de
fysieke omgeving van de school meespeelt bij de afspraken rond de
huisvesting.
Dhr Dekker licht toe, dat rondom scholen vanwege vandalisme vaak door gemeenten grote stalen hekken worden geplaatst. Plaatsing van hekken vindt niet zozeer plaats vanwege afschermen en schoonhouden van het terrein. Het openbaar toegankelijk houden van het terrein is uiteraard belangrijk. Het is goed een en ander mee te nemen in het convenant.
Dhr Dekker licht toe, dat rondom scholen vanwege vandalisme vaak door gemeenten grote stalen hekken worden geplaatst. Plaatsing van hekken vindt niet zozeer plaats vanwege afschermen en schoonhouden van het terrein. Het openbaar toegankelijk houden van het terrein is uiteraard belangrijk. Het is goed een en ander mee te nemen in het convenant.
De commissie adviseert positief.
17. Rondvraag
Dhr Van Wassenaer vraagt naar de bestuurlijke aansprakelijkheid en het financiële risico van de gemeente Rozendaal als het echt misgaat met Werkvoorzieningschap Presikhaaf. Wethouder Adema merkt op, dat het herstelplan goed loopt en de cijfers beter zijn dan verwacht. Rozendaal heeft één stem in het geheel en loopt een zeer klein financieel risico. Ter indicatie wijst hij erop, dat het herstelplan € 18 mln beslaat en Rozendaal hieraan maximaal € 8.000,-- betaalt.
Dhr Van Wassenaer vraagt naar de bestuurlijke aansprakelijkheid en het financiële risico van de gemeente Rozendaal als het echt misgaat met Werkvoorzieningschap Presikhaaf. Wethouder Adema merkt op, dat het herstelplan goed loopt en de cijfers beter zijn dan verwacht. Rozendaal heeft één stem in het geheel en loopt een zeer klein financieel risico. Ter indicatie wijst hij erop, dat het herstelplan € 18 mln beslaat en Rozendaal hieraan maximaal € 8.000,-- betaalt.
Dhr Van Wassenaer heeft begrepen, dat Rozendaal nog geen toeristenbelasting
kent, terwijl zijns inziens het aantal toeristen toeneemt. Wethouder Hoving
merkt op, dat toeristenbelasting in principe alleen kan worden geheven op
overnachtingen.
18. Sluiting
De voorzitter sluit niets meer aan de orde zijnde om 20.40 uur de vergadering.
De voorzitter sluit niets meer aan de orde zijnde om 20.40 uur de vergadering.