Gemeente Rozendaal - Notulen Raadscommissie 11 december 2007

BLOK ALGEMENE ZAKEN EN FINANCIËN

Aanwezig:
Commissieleden:
dhr H.B. Croon, dhr D. Dieleman, dhr J.M. van der Torren

Voorzitter:
dhr H.P. Korstanje

Portefeuillehouders:
dhr A.C.L. Adema, dhr F.R. Hoving

Raadsgriffier:
mw W.G. Pieterse-Pook

Ambtenaar:
dhr J. van Rooij

Verslag:
Buro Service Overasselt, mw C. Peters

Afwezig m.k.:
dhr C.T. van den Hurk

1. Opening
De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur en heet de aanwezigen van harte welkom.

2. Mededelingen / Ingekomen stukken
De voorzitter deelt mede dat de nieuwe waarnemend burgemeester aanwezig is als toehoorder.
Er zijn geen ingekomen stukken.

3. Verslag van de vergadering van 6 november 2007
Het verslag wordt onder dankzegging aan de notulist ongewijzigd vastgesteld.

4. Bespreking agendapunten raadsvergadering d.d. 11 december 2007
Agendapunt 5: Voorstel tot vaststelling van nieuwe belastingverordeningen c.q. tarieventabellen 2008
Dhr Dieleman zegt dat de BGR akkoord gaat met de tarieventabellen. De BGR is blij dat het vorig jaar gedane voorstel om een stap te maken in het OZB-tarief voor niet-woningen, is overgenomen. Hij hoopt dat volgend jaar een nog grotere stap van bijvoorbeeld 10 % wordt gemaakt.

De commissie geleidt het stuk met een positief advies richting raad.

Agendapunt 6: Voorstel tot vaststelling van de tussenrapportage tot en met november 2007
Dhr Dieleman zegt dat het goed is dat er een positief saldo is. De realiteit moet niet uit het oog worden verloren, want de hoge renteopbrengst en de verkoop van gronden zijn de redenen voor een positief saldo. In de begroting zijn de hoge rente-inkomsten meegenomen, maar grond wordt maar een keer verkocht, dus deze baten komen niet weer.
Dhr Croon zegt dat het saldo inderdaad positief is, maar zonder de incidentele meevallers is het saldo negatief. De posten die negatief zijn, zijn over het algemeen structureel. Dat baart misschien wat zorgen, want de meevallers zijn incidenteel. Dat verdient aandacht. Bij de derde kolom cijfers van het "tussentijds beeld" moet "augustus" worden gewijzigd in "november". R'74 vindt het jammer dat er veel geld voor cursussen en opleidingen is begroot zonder dat daarvan gebruik wordt gemaakt. Dhr Croon vraagt of men voor volgend jaar een overzicht kan krijgen van geschikte opleidingen voor personeel, raads- en (nieuwe) commissieleden.
Met betrekking tot de extra voorzieningen voor de school zegt dhr Croon dat een school altijd goed bereikbaar moet zijn. Hij vindt daarom jammer dat men extra geld moet uitgeven voor iets wat, naar zijn mening, in het bestek had moeten zitten. Dit zouden dus kosten voor de aannemer en niet voor de gemeente moeten zijn.

Wethouder Hoving beaamt dat de incidentele inkomsten dit jaar zijn meegevallen, waardoor men een aantal structurele uitgaven kan opvangen. Hij gaat ervan uit dat de realiteit die zich in deze turap heeft geopenbaard, is verwerkt in de begroting 2008. Met betrekking tot opleidingen geeft hij aan dat zich ook geschikte opleidingen moeten aandienen. Het college en de secretaris promoten zeker om cursussen te volgen. Dit jaar is daarvan minder gebruik gemaakt. Als de raad of commissieleden naar een cursus willen, is daarvoor een apart potje beschikbaar. Het in de turap genoemde budget is uitsluitend voor het personeel gereserveerd. Met betrekking tot de extra kosten voor de Dorpsschool deelt hij mede dat het blauwe scherm, dat met het oog op veiligheid is aangebracht, niet in de offerte zat. Het was reëel en onontkoombaar om het op deze manier op te lossen.
Dhr Korstanje constateert dat tegenvallers die men in het verleden had, enigszins rechtgetrokken zijn. Structureel ontstaat een gunstiger beeld.

De commissie geleidt het stuk met een positief advies richting raad.

Agendapunt 7: Voorstel tot vaststelling van de nota lokale heffingen
Dhr Dieleman stelt vast dat er een verschil is van 10 % bij de huwelijksleges. Hij vraagt zich af wie voor dat meerbedrag niet in Rozendaal zou willen trouwen.

De commissie geleidt het stuk met een positief advies richting raad.

Agendapunt 8: Voorstel tot het vaststellen van een controleprotocol voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2007
Dhr Dieleman zegt dat de rode draad van het stuk duidelijk is, maar van een eenvoudig te geven zinvolle bijdrage van zijn kant kan geen sprake zijn. Voor de beoordeling van punten wordt verwezen naar een eindeloze lijst met regelgeving. Als de wethouder verzekert, dat hij geen toevoegingen heeft en er geen overbodige tekst in staat, gaat de BGR met het voorstel akkoord.
Dhr Croon vraagt naar aanleiding van blz. 5, de tolerantiegrenzen, of men genoegen moet nemen met de minimumeisen of dat men die zelf kan aanscherpen. Wethouder Hoving antwoordt dat de raad over de tolerantiegrenzen gaat. In den lande is het gebruikelijk om 3 % of 1 % aan te houden. Als de raad de eisen aanscherpt, maakt men de controle kostbaarder. Bij het aanwijzen van de accountant voor de komende jaren zijn afspraken gemaakt over de wijze waarop de stukken worden aangeleverd. Dat betekent minder kosten. Hij en de ambtelijke organisatie hebben er alle vertrouwen in dat deze manier voldoet.

De commissie geleidt het stuk met een positief advies richting raad.

5. Rondvraag
Er zijn geen vragen.

6. Schorsing / Afsluiting blok
Niets meer aan de orde zijnde, schorst de voorzitter om 19.24 uur de vergadering.

BLOK WELZIJN, SOCIALE ZAKEN, ONDERWIJS, CULTUUR, RECREATIE EN SPORT

Aanwezig:
Commissieleden:
mw E.C.T. Bisterbosch-Willart, dhr B. van der Plas, dhr H. Vosters

Voorzitter:
dhr H.P. Korstanje

Portefeuillehouder:
dhr A.C.L. Adema, dhr F.R. Hoving

Raadsgriffier:
mw W.G. Pieterse-Pook

Verslag:
Buro Service Overasselt, mw C. Peters

Afwezig m.k.:
mw A.M. van den Heuvel

7. Heropening
De voorzitter heropent de vergadering om 19.28 uur en heet de aanwezigen van harte welkom.

8. Mededelingen / Ingekomen stukken
Er zijn geen mededelingen. De ingekomen stukken worden voor kennisgeving aangenomen.

9. Verslag van de vergadering van 11 september 2007
Het verslag wordt onder dankzegging aan de notulist ongewijzigd vastgesteld.

10. Bespreking agendapunten raadsvergadering d.d. 11 december 2007
Agendapunt 9: Voorstel tot het vaststellen van drie gewijzigde verordeningen Wet werk en bijstand
Mw Bisterbosch meldt dat de BGR akkoord gaat met de wijziging.
Dhr Vosters zegt dat Rosendael '74 groot vertrouwen heeft in de deskundigheid van de ambtenaren van de gemeente Rheden en zich daarom kan vinden in het voorstel.
Dhr Van der Plas deelt mede dat het PAK akkoord gaat met het voorstel, maar toch een paar vragen heeft. Naar aanleiding van de Verordening Handhaving Wet werk en bijstand, blz. 1, vraagt hij, wanneer het in art. 2 genoemde meerjarenbeleidsplan wordt aangeboden. Naar aanleiding van de Verordening cliëntenparticipatie Wet werk en bijstand vraagt hij of in de cliëntenraad een plek is voor Rozendaal en in hoeverre gebruik wordt gemaakt van de adviezen van de cliëntenraad. Hij vraagt of art. 5 van de verordening moet worden aangepast aan het feit dat men heeft gekozen voor een vast aantal van zeven leden.
Wethouder Adema antwoordt dat men een vast aantal van zeven leden heeft. De leden worden gekozen door de cliënten zelf. Op dit moment zit niemand uit Rozendaal in de cliëntenraad. De huidige cliëntenraad is zeer actief. De raad wordt vaak om advies gevraagd en geeft ook vaak ongevraagd advies.
Het Meerjarenbeleidsplan wordt opgesteld door de gemeente Rheden. Wethouder Adema zal het antwoord aan de notulen toevoegen.

Antwoord:
Het Meerjarenbeleidsplan wordt in maart aan de Rhedense gemeenteraad aangeboden, er wordt naar gestreefd het gelijktijdig aan de Rozendaalse raad aan te bieden. Het Meerjarenbeleidsplan wordt samen met de Reïntegratieverordening, die beleidsarm wordt ingevuld, aangeboden.
Behalve dat in het Meerjarenbeleidsplan de "kan" bepalingen, de keuzemomenten, uit de Reïntegratieverordening worden uitgewerkt, wordt hierin ook het Handhavingsbeleid verder vormgegeven.

De commissie geleidt het stuk met een positief advies richting raad.

Agendapunt 10: Voorstel tot instemmen met beleidskeuzen modernisering Wsw
Mw Bisterbosch zegt dat de BGR instemt met de beleidskeuzen. De bijeenkomst in oktober was heel verhelderend. Ook al maken op dit moment maar twee inwoners gebruik van de regeling, het is toch van belang het goed te blijven volgen, omdat het grote financiële gevolgen kan hebben, als het aantal toeneemt.
Dhr Vosters sluit zich bij het voorgaande aan.
Dhr Van der Plas vraagt wat men onder een "beleidsarme invoering" verstaat. Wethouder Adema antwoordt dat in principe op 1 januari 2008 de modernisering wordt ingevoerd. Vanaf dat moment gaan de gelden niet meer rechtstreeks naar de werkvoorzieningsschappen maar naar de gemeenten, zodat die de regierol beter kunnen vervullen. Met "beleidsarme invoering" wordt bedoeld dat men de gelden per 1 januari één op één doorsluist, om te voorkomen dat de werkvoorziening onvoldoende geld zou hebben voor het uitbetalen van salarissen. Wel gaat men gezamenlijk bekijken hoe men het in de toekomst gaat inrichten.

De commissie geleidt het stuk met een positief advies richting raad.

11. Rondvraag
Er zijn geen vragen.

12. Schorsing
Niets meer aan de orde zijnde, schorst de voorzitter om 19.39 uur de vergadering.

BLOK VOLKSHUISVESTING, RO, MILIEU, OPENBARE WERKEN, VERKEER EN VERVOER

Aanwezig:
Commissieleden:
dhr A.G.H. Koning, dhr A. Logemann, dhr F.H.J.J.M. Schakenraad, dhr M.G.H. Tuit

Voorzitter:
dhr H.P. Korstanje

Portefeuillehouders:
dhr A.C.L. Adema, dhr F.R. Hoving

Raadsgriffier:
mw W.G. Pieterse-Pook

Verslag:
Buro Service Overasselt, mw C. Peters

Afwezig m.k.:
dhr C. van der Weerd

13. Heropening
De voorzitter heropent de vergadering om 19.44 uur.

14. Mededelingen / Ingekomen stukken
Er zijn geen mededelingen en geen ingekomen stukken.

15. Verslag van de vergadering van 6 november 2007
Het verslag wordt onder dankzegging aan de notulist ongewijzigd vastgesteld.

16. Bespreking agendapunten raadsvergadering d.d. 11 december 2007
Agendapunt 11: Voorstel tot het vaststellen van het Milieuprogramma 2008
Dhr Tuit zegt dat de Wabo tot doel heeft de administratieve lasten te verminderen en een betere dienstverlening aan burgers en bedrijven te bevorderen. Invoering daarvan kan grote consequenties hebben voor de huidige werkwijze. Dhr Tuit denkt met name aan het digitale proces dat via het digitale loket van de gemeente gestalte moet krijgen. De nieuwe gemeentelijke website speelt daarin zijns inziens een cruciale rol. Daarom is een implementatieplanning van groot belang. Dhr Tuit vraagt of dit de consequenties zijn waarop het college doelt of dat er meer zijn. Ook het inrichten van digitale werkprocessen zal de volle aandacht moeten hebben qua ICT-kosten en extra inzet van personeel. Hij vraagt in hoeverre de gemeente gebruik maakt van de tips uit de folder van de VNG over dit onderwerp. Die tips komen voort uit het proefdraaien van een aantal gemeenten. Wethouder Hoving antwoordt dat de Wabo ook voor de gemeente Rozendaal de nodige werkzaamheden oplevert. Men is al enige tijd bezig om de bestemmingsplannen aan te passen en die ook digitaal op de website te plaatsen. Daarmee voldoet de gemeente aan de wettelijke eisen. Als de gemeente straks naar twee bestemmingsplannen gaat, wordt dat makkelijker. Het proces dat met de omgevingsvergunningen gepaard gaat, vindt voor een deel plaats in de gemeente Rheden, waaraan Rozendaal de werkzaamheden heeft uitbesteed. Daar vindt op dit moment een aantal organisatiewijzigingen plaats. Voor Rozendaal heeft het niet zo veel betekenis voor de organisatie, wel voor de website. Met het digitale intakeloket gaat de gemeente waarschijnlijk vooroplopen. In het algemeen maakt de gemeente gebruik van tips, maar wethouder Hoving kent de betreffende folder niet. Dhr Tuit zal die overhandigen.

Dhr Logemann zegt dat men jaar in jaar uit leest in het milieuprogramma dat bestuurlijk is uitgesproken dat het milieu serieus de aandacht dient te krijgen. Het PAK ondersteunt dat van harte, maar het komt erop aan dat men dergelijke uitspraken in de praktijk kan waarmaken. Het PAK zet daarbij vraagtekens, lezende dat als geen wettelijke verplichting bestaat, ervoor wordt gekozen geen specifiek beleid op te stellen. Het PAK vindt dat de gemeente een voorbeeldfunctie heeft te vervullen. Het PAK zal het college op zijn daden beoordelen. Dhr Logemann hoopt dat het college de mooie woorden omzet in daden, bijvoorbeeld op het gebied van groene stroom. Het tweede punt van het PAK is het moment van aanbieden van het milieuprogramma. Wettelijk is vastgelegd dat het college het ontwerp van het programma tegelijk moet aanbieden met het ontwerp van de begroting. In de vorige vergadering meldde de wethouder dat de gemeente Rheden het programma een maand te laat zou aanbieden. Hetzelfde werd een jaar geleden gezegd. Voor de toekomst roept dhr Logemann wethouder Hoving op de zaak goed te regelen, zodat hij in staat is aan de wettelijke verplichting te voldoen. Wethouder Hoving antwoordt dat dit het nadeel is van uitbesteden van taken. Soms loopt men tegen praktische problemen aan waardoor het net niet lukt. Hij gaat ervan uit dat men het voor de toekomst zodanig met Rheden kan afstemmen dat het milieuprogramma tegelijk met de begroting behandeld kan worden.

Dhr Schakenraad zegt naar aanleiding van de op blz. 4 genoemde regionale verkeersmilieukaart dat hij de indruk heeft dat het verkeer op de provinciale weg, de Ringallee en de Schelmseweg steeds toeneemt, vooral als de A 12 dicht zit. Hij vraagt om in het stuk ook inhoudelijk te signaleren hoe de verkeerstoename op die wegen is. Ten aanzien van handhaving zou hij het op prijs stellen, als bij de inrichting de aard van de inrichting wordt vermeld, want dan kan men makkelijker achterhalen welke specifieke wetgeving op de inrichting van toepassing is. Wethouder Hoving zal ervoor zorgen dat de gevraagde toevoeging, indien dat niet te bezwaarlijk blijkt te zijn, volgend jaar wordt opgenomen. Met betrekking tot de A12 bevestigt hij de constatering dat o.a. de Ringallee regelmatig dichtslibt als op de A12 een file staat. Het probleem is dat de gemeente niet over de A12 gaat, maar wel de effecten daarvan heeft. De wethouder van Rheden heeft een keer een voorstel gedaan om het verkeer beter te doen doorstromen. Ook de stichting Duurzame A12 heeft allerlei ideeën. Rijkswaterstaat gaat over de weg, maar deze gaat er niet eerder wat aan doen tot men de weg tot 2 x 3 rijstroken verbreedt. In Leidschendam is de luchtkwaliteit aanleiding geweest om de verbreding van de A4 stil te leggen. Dat kan ook bij de A12 een rol spelen. Het is nog niet bekend wanneer het tracébesluit zal worden getekend. Naar verwachting gebeurt dat in het tweede kwartaal 2008, terwijl men had verwacht daarover in september 2007 iets te horen. Begin januari heeft men een afspraak met Rijkswaterstaat en de betrokken gemeenten om over het ontwerptracébesluit voor 2 x 3 rijstroken te spreken. De gemeente Arnhem heeft daarnaast nog een andere overweging ingebracht, namelijk een directe (extra) afslag van de A12 naar het openluchtmuseum en de dierentuin, waar straks nog een nationaal historisch museum bijkomt. Wethouder Hoving heeft, toen hij van dat idee hoorde en na contact te hebben gehad met de VVD-fractie in Arnhem, direct zijn collega in Rheden gecontacteerd, want dit is het moment om niet alleen naar de eigen problematiek te kijken, maar om samen met de stadsregio en de provincie te overleggen. Het eerste overleg vindt vrijdag a.s. plaats.

Dhr Koning spreekt de complimenten uit aan de wethouder voor diens proactieve handelen. De BGR kan zich vinden in het voorstel met betrekking tot het milieuprogramma. De aanpak past bij de Rozendaalse situatie. Wel moet de gemeente aandacht blijven geven aan haar voorbeeldfunctie, zowel intern als extern. Dhr Koning vraagt naar aanleiding van de bijlage wat de frequentie van de controle van de inrichtingen is en hoe het college de prioriteiten stelt. Wethouder Hoving antwoordt dat nieuwe zaken of uitbreidingen direct worden gecontroleerd. Anders controleert men eens in de drie à vier jaar.
Dhr Logemann vraagt wat de consequenties zijn van de vertraging van het tracébesluit voor de locatie De Del. Wethouder Hoving antwoordt dat het zeker tot vertraging zal leiden. Mogelijk zal men niet alleen ten aanzien van geluid iets moeten doen, maar zal Rijkswaterstaat de berekening met betrekking tot fijnstof opnieuw moeten doen. Dhr Logemann meent dat in Brussel nieuwe normen zijn vastgesteld. Hij heeft gelezen dat de afstand voor nieuwe scholen langs provinciale wegen 75 m wordt. Wethouder Hoving heeft kennelijk andere informatie, dat 50 m aanvaardbaar, 100 m beter en 100 - 200 m wenselijk is. Er zal in ieder geval met een substantiële afstand rekening gehouden moeten houden. Uit een bericht van de VNG heeft hij wel begrepen dat de uitleg van de Europese regelgeving royaler is dan op dit moment gangbaar is. Men wil meer ruimte erin creëren, want anders zou in Nederland niets meer kunnen worden gebouwd.
Dhr Tuit vraagt wanneer de nieuwe website in de lucht zal zijn. Wethouder Hoving antwoordt dat eraan wordt gewerkt en dat men een website krijgt die Rozendaal waardig is. De griffier vult aan dat men probeert de website op 1 maart 2008 in de lucht te hebben. De komende weken gaan twee mensen naar het betrokken bureau. 1 maart is cruciaal, omdat dan het contract met de oude leverancier afloopt en men het anders voor een jaar zou moeten verlengen.

De commissie adviseert positief richting raad.

Agendapunt 12: Voorstel tot beschikbaarstelling krediet ontwikkeling 3 locaties te Rozendaal en instemmen met projectorganisatie en communicatietraject
Dhr Logemann memoreert dat de raad eerder de wens heeft uitgesproken dat men van vijf projecten uitgaat, om te voorkomen dat de school zich bemoeit met de woningbouw. De interactieve aanpak met de belangrijkste actoren heeft de instemming van het PAK, want constructief overleg met belanghebbenden en omwonenden zal zich later vertalen in snellere procedures. Dat is echter nog niet vertaald in concrete voornemens. Hij vraagt wanneer de andere actoren worden betrokken bij de projecten. Het college vraagt een krediet van € 155.000,- voor enkele onderzoeken. Met name de stedenbouwkundige visie roept bij het PAK vragen op. Het lijkt dhr Logemann dat de raad eerst kaders moet opstellen. Uit de bijgevoegde planning blijkt dat in korte tijd veel op stapel staat. Hij spreekt de zorg uit of men als gemeente niet een en ander onderschat en vraagt of bijvoorbeeld een second opinion is gevraagd bij het beoordelen van offertes en op welke termijn de stedenbouwkundige visie wordt opgesteld. Bij het opstellen van de eisen voor woningbouw, scholenbouw en infrastructuur heeft men de belanghebbenden nodig. Het PAK betwijfelt ernstig of het haalbaar is eind maart te komen tot besluitvorming. Dhr Logemann is zeer benieuwd naar de voorstellen met betrekking tot de intentieovereenkomst met Het Rhedens en hoopt daarover op korte termijn te worden geïnformeerd.

Dhr Koning zegt dat aan de raad een werkkrediet wordt gevraagd voor diverse onderzoeken. De BGR vindt het voorstel aan zich mager. Zij mist de opdracht aan de bureaus, de gebruikte criteria evenals de taken en de verantwoordelijkheden van de projectleider, waarvoor een groot deel van het krediet is bestemd. De BGR kan wel instemmen met het besluit, maar vraagt voor de toekomst om meer toelichting in het stuk. Het tweede besluit dat wordt gevraagd, gaat over de projectorganisatie en het communicatietraject. Er is weinig overzicht over alle activiteiten. Dhr Koning verzoekt te komen tot een projectplan, waarvan de stedenbouwkundige visie e.d. een activiteit of uitwerking is. In een projectplan worden de projecten gedefinieerd en van een planning voorzien en worden zowel het afbraakrisico als de onderlinge samenhang e.d. beschreven. Vooruitlopend op die aanpak wil het college een start maken. Dat kan dhr Koning begrijpen. De BGR kan instemmen met het voorstel, maar vraagt wanneer men het projectplan kan verwachten. Hij vraagt naar de stand van zaken in de onderhandelingen met Het Rhedens.
Dhr Tuit deelt de zorg ten aanzien van de planning. De rode draad staat Rosendael '74 aan, maar hij vraagt alert te blijven op een goede uitvoering van de zaken. Hij heeft met belangstelling kennisgenomen van alle offertes. Het projectplan moet harder worden neergezet, vooral de planning. Het communicatieplan moet de volle aandacht blijven krijgen.

Wethouder Hoving antwoordt dat men drie locaties en vijf projecten heeft. Op de Kleiberglaan staan twee projecten op stapel. Die hebben een samenhang. Wellicht zal er een noodzaak of een voordeel zijn om dingen gezamenlijk te doen. Het Rhedens blijft verantwoordelijk voor de bouw van de school, al moet een bouwvergunning worden aangevraagd e.d. Men is er nog niet uit wat de intentieovereenkomst betreft. Hij verwacht dat men begin volgend jaar een go- of no-go-moment bereikt. Met betrekking tot de offertes is geen second opinion gevraagd. Men heeft de bureaus vergeleken. De projectleider is ervaren in dergelijke zaken. Hij heeft er het volste vertrouwen in een goede keuze te hebben gemaakt. De twee bureaus zijn gewend met scholen rekening te houden in de planvorming. Misschien is de planning optimistisch, maar men moet ergens van uitgaan. Veel zaken kunnen tijdig in gang worden gezet. Wil men een goed beeld krijgen van bijvoorbeeld de ontwikkeling op de Kleiberglaan, is het van belang daaraan voorrang te geven, zodat men zo snel mogelijk duidelijkheid krijgt of men daar echt tot ontwikkeling kan komen. Dan is er tevens enig zicht op kosten en context. Dan kan de raad ook aangegeven welke bijdrage voor Het Rhedens eruit zou moeten rollen, want men zou niet over procenten, maar over een bedrag praten. Om daartoe te komen, heeft het college het werkkrediet nodig. Het college heeft belang bij helderheid, ook met het oog op communicatie met de omgeving. Men kan nu nog niet zeggen wat voor soort woningen men gaat bouwen. Er zal een datum in januari worden geprikt om met de raad te bekijken wat het meest logisch is op de betreffende locaties. Dan kan de uitkomst daarvan worden meegegeven aan de stedenbouwkundige bureaus. De gemeente moet meerdere categorieën woningen bouwen vanwege afspraken in de stadsregio.

Wethouder Hoving denkt dat de in september voorgelegde notitie als basis zou moeten dienen op basis waarvan de planning wordt bijgesteld. Dhr Koning herhaalt dat ook de samenhang tussen de projecten daarin aan de orde zou moeten komen. Wethouder Hoving beaamt dat de raad aan het college kaders moet meegeven, maar heel veel zaken zijn uitvoering. De randvoorwaarden zullen in januari worden vastgesteld. Hij stelt voor dat dan, of uiterlijk 1 maart, ook een conceptplan voorligt. Er is al over een nieuwe planning nagedacht. Dhr Koning denkt dat men niet in samenhang over de projecten kan praten, als een dergelijk plan niet voorligt. Dhr Logemann denkt dat men niet tot 1 maart kan wachten. Dhr Koning herhaalt dat een projectplan volgens het boekje van belang is. Dat vergemakkelijkt het rapporteren en het volgen van het project. Wethouder Hoving merkt op dat men in feite al is gestart. Men heeft de bureaus bijgepraat. Hij stelt voor dat de raad op het moment dat het gereed is, het concept-projectplan bespreekt, indien mogelijk dus op 29 januari a.s.
Wethouder Adema brengt in dat men afhankelijk is van de intentieovereenkomst met Het Rhedens en of al dan niet gewacht wordt op de metingen van Rijkswaterstaat. Het plan van aanpak als zodanig kan men reeds opstellen.
Dhr Logemann ziet drie projectgroepen. Hij wil meegeven dat het niet de bedoeling is dat de school zich in de projectgroep gaat bemoeien met woningbouw. Daarmee moet men in de organisatie rekening houden. Wethouder Hoving zegt dat het college dienaangaande op dezelfde lijn zit.
Dhr Logemann merkt op dat de second opinion was bedoeld voor de resultaten die worden opgeleverd, niet voor de offertes. Hij blijft eraan hechten dat de raad de contouren voor de stedenbouwkundige visie schetst en dat men daarmee niet tot 1 maart a.s. wacht. Wethouder Hoving herhaalt dat die in januari worden geformuleerd.

De commissie adviseert positief richting raad.

17. Bespreking ontwerp bestemmingsplannen
Dhr Koning ziet deze bespreking als een informatieve tussenstap. Hij denkt dat twee uitstekende ontwerpbestemmingsplannen voorliggen. De gemeente zal moeten opletten dat het een groen dorp moet blijven. De nieuwe ontwikkelingen hebben ook effect voor het totale beleid. Het is keurig om de terinzagelegging over de feestdagen heen te tillen. Dhr Koning zou de verdere procedure graag in de tijd gezet willen zien. Wethouder Hoving zegt een tijdsplanning toe. Het is lastig om bij deze bestemmingsplannen de nieuwe ontwikkelingen met betrekking tot de drie locaties in te passen. Hij acht het beter om eerst deze bestemmingsplannen vast te stellen.
Dhr Logemann zegt dat het PAK kan instemmen met het voorstel. Bij de Steenhoek gaat men terug naar de oorspronkelijke situatie door één bouwlaag toe te staan. Hij vraagt zich af of men zich daarmee niet in de vingers snijdt, als men daar in de toekomst woningbouw wil realiseren. De voorzitter wijst erop dat voor woningbouw een bestemmingswijziging nodig is. Wethouder Hoving brengt in dat aan de rand aan de zuidkant wel twee hoog mag worden gebouwd. Als men toch in dit bestemmingsplan naar twee hoog zou willen, zou dat nu nog moeten worden gewijzigd. Daarom kan men beter nu handhaven wat erin staat. Een eventuele andere ontwikkeling op die locatie zal toch nog een paar jaar duren. De raad is vrij om het bestemmingsplan over enkele jaren te wijzigen.

Dhr Schakenraad zegt dat Rosendael '74 ook kan instemmen met de uitgangspunten in het ontwerpbestemmingsplan en de toelichting. Van belang is dat Rozendaal een open, groen kasteeldorp blijft waar de aandacht voor de woonomgeving centraal staat, evenals het behoud van landschappelijke en cultuurhistorische elementen die de ontwikkeling van het landgoed Rosendael weerspiegelen en ruimte voor kleinschalige instellingen en bedrijven die de omgeving niet onevenredig belasten. Hij hoopt dat dit gehandhaafd blijft. Met betrekking tot de ontwikkeling van de locaties Kleiberglaan, Del en Steenhoek zou Rosendael '74 graag willen dat een van de eerste activiteiten is de onderbouwing van de woningbouwbehoefte met een prognose van de ontwikkeling van de bevolking van Rozendaal. Volgens het CBS daalt straks de gemiddelde leeftijd van de huishoudens en neemt het aantal eenpersoonshuishoudens toe. In de toelichting op het bestemmingsplan is nadrukkelijk aandacht besteed aan de cultuurhistorische elementen in het bestemmingsplan. Rosendael '74 hecht eraan dat die in bestemmingsplan goed geborgd blijven.

De Dorpsschool op de Steenhoek staat ook op de gemeentelijke monumentenlijst. Dat zal in het kader van de herontwikkeling moeten worden heroverwogen. Bij de financiële paragraaf wordt gesteld dat het bestemmingsplan geen financiële gevolgen heeft. Bij tussentijdse herziening van het bestemmingsplan, bijvoorbeeld in het kader van de ontwikkeling van de drie locaties, zou Rosendael '74 eraan hechten dat de eventueel daaruit voortkomende planschade door de aanvrager van de herziening wordt gedragen en dit niet ten laste van gemeente komt, voor zover dit mogelijk is. Met het oog op de te verwachten wijziging van de WRO acht dhr Schakenraad het goed, als de procedure is afgerond voor medio 2008. Wethouder Hoving belooft inzicht in de Rozendaalse cijfers. Men bouwt echter niet alleen voor de Rozendalers. Dhr Schakenraad zegt dat dat juist een politieke keuze is. Wethouder Hoving antwoordt dat men een redelijke vraag aan seniorenwoningen kent, maar dat betekent over het algemeen appartementen van een bepaalde omvang. De vraag is of die geplaatst kunnen worden want dan moet men hoger bouwen dan één laag. Men zal zeker een beeld van de behoefte moeten hebben. Hij zal erop terugkomen. De voorzitter memoreert dat men op de Kapellenberg oorspronkelijk gefaseerd zou bouwen met het oog op de vraag van de markt. Wethouder Hoving vervolgt dat de Dorpsschool inderdaad een gemeentelijk monument is. Het college bepaalt of iets een monument is. Dit zal bekeken moeten worden. Als de gemeente aanvrager is, draait zij voor de planschade op. Als een ander aanvrager is, moet men daarover afspraken maken. De wetgeving is gewijzigd in het voordeel van de overheid, waardoor men planschade op de aanvrager van een planwijziging kan verhalen. Op 1 juli a.s. wordt de nieuwe WRO van kracht. Voor plannen die onder de huidige wetgeving zijn ontworpen, geldt een overgangsrecht.

18. Rondvraag
Er zijn geen vragen.

19. Sluiting van de vergadering
Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter om 20.50 uur de vergadering.

Notulen Raadscommissie 11 december 2007

Hoofdnavigatie

Adresgegevens

Uitgelicht

Zoeken

Ondersteunende navigatie

Quicklinks 2