BLOK ALGEMENE ZAKEN EN FINANCIËN
Aanwezig:
Commissieleden:
dhr P. Dieleman, dhr C.T. van den Hurk, dhr A.G.H. Koning, dhr A. Logemann, dhr M.G.H. Tuit
Commissieleden:
dhr P. Dieleman, dhr C.T. van den Hurk, dhr A.G.H. Koning, dhr A. Logemann, dhr M.G.H. Tuit
Voorzitter:
dhr J.M. van der Torren
dhr J.M. van der Torren
Portefeuillehouders:
mw A.H. Boerma-Van Doorne, dhr A.C.L. Adema, dhr F.R. Hoving
mw A.H. Boerma-Van Doorne, dhr A.C.L. Adema, dhr F.R. Hoving
Raadsgriffier:
mw W.G. Pieterse-Pook
mw W.G. Pieterse-Pook
Verslag:
Buro Service Overasselt, mw C. Peters
Buro Service Overasselt, mw C. Peters
Afwezig m.k.:
dhr H.P. Korstanje, dhr H. Vosters
dhr H.P. Korstanje, dhr H. Vosters
1. Opening
De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur en heet de aanwezigen van
harte welkom.
2. Mededelingen / Ingekomen stukken
De voorzitter meldt dat dhr Vosters en dhr Korstanje afwezig zijn.
Hij geeft het woord aan dhr Van Wassenaer: Deze leest de volgende verklaring voor: "Ik richt mij tot de burgemeester, de wethouders, gemeenteraadsleden, commissieleden, fractiegenoten, ambtenaren en alle anderen die zich actief inzetten voor de gemeente Rozendaal:
Geachte Voorzitter, Met pijn in het hart deel ik u mede dat ik op 4 september j.l. in een brief aan het college van B & W per direct mijn ontslag als raadslid der gemeente Rozendaal heb ingediend. De reden daarvoor is dat privé-omstandigheden maken dat ik per 15 september a.s. buiten de gemeentegrenzen woonachtig zal zijn. Hoewel het mijn intentie is in de toekomst weer in het zo mooie Rozendaal terug te keren, verwacht ik niet dat dat op zeer korte termijn te realiseren is.
Deze raadsvergadering zal de laatste zijn waar ik als raads- en commissielid de inwoners mag vertegenwoordigen. Ik heb het raads- en commissiewerk immer met veel plezier uitgeoefend en de samenwerking met het college, de ambtenaren, de collega's en de fracties zeer gewaardeerd. Samen vormen jullie een team dat onze gemeente op integere, enthousiaste en professionele wijze bestuurt. Ik dank jullie bij deze daarvoor!
De voorzitter meldt dat dhr Vosters en dhr Korstanje afwezig zijn.
Hij geeft het woord aan dhr Van Wassenaer: Deze leest de volgende verklaring voor: "Ik richt mij tot de burgemeester, de wethouders, gemeenteraadsleden, commissieleden, fractiegenoten, ambtenaren en alle anderen die zich actief inzetten voor de gemeente Rozendaal:
Geachte Voorzitter, Met pijn in het hart deel ik u mede dat ik op 4 september j.l. in een brief aan het college van B & W per direct mijn ontslag als raadslid der gemeente Rozendaal heb ingediend. De reden daarvoor is dat privé-omstandigheden maken dat ik per 15 september a.s. buiten de gemeentegrenzen woonachtig zal zijn. Hoewel het mijn intentie is in de toekomst weer in het zo mooie Rozendaal terug te keren, verwacht ik niet dat dat op zeer korte termijn te realiseren is.
Deze raadsvergadering zal de laatste zijn waar ik als raads- en commissielid de inwoners mag vertegenwoordigen. Ik heb het raads- en commissiewerk immer met veel plezier uitgeoefend en de samenwerking met het college, de ambtenaren, de collega's en de fracties zeer gewaardeerd. Samen vormen jullie een team dat onze gemeente op integere, enthousiaste en professionele wijze bestuurt. Ik dank jullie bij deze daarvoor!
In het verleden werd mijn vader, bedenker van het motorjacht de Doerak, door
de pers de "botenbaron" genoemd. Hij was daar trots op. Die gevoelens had ik
ook toen iemand mij als de "bomenbaron" bestempelde. Belangrijke redenen om
mij op het raadslidmaatschap te werpen waren niet alleen het project
Dorpsschool, maar vooral de zelfstandigheid en schoonheid van Rozendaal te
behouden. Tot heden meen ik daaraan te hebben bijgedragen en ik heb ook het
volledige vertrouwen dat diegenen die van mij het stokje zullen overnemen
dezelfde doelstelling hebben. Ik wens hen en jullie allen daarbij niet
alleen veel wijsheid toe maar hoop ook dat de individuele raads- en
commissieleden zich onafhankelijk en non-conformistisch zullen blijven
opstellen, in het belang van Rozendaal! Uiteraard zal ik de ontwikkelingen
vanaf de zijlijn blijven volgen. Moge Rozendaal onafhankelijk en groen
blijven! Ik heb gezegd."
Er zijn geen ingekomen stukken.
3. Verslag van de vergadering van 19 juni 2007
Het verslag wordt onder dankzegging aan de notulist ongewijzigd
vastgesteld.
4. Bespreking agendapunten raadsvergadering d.d. 11 september 2007
Agendapunt 5: Voorstel tot benoeming van de accountant voor de jaren 2007 t/m 2010 en vaststellen programma van eisen
Dhr Dieleman zegt dat de gestelde technische vraag naar tevredenheid is beantwoord. Toch dringt de BGR erop aan in de toekomst meerdere offertes aan te vragen. Het is goed om prijs, prestatie en kwaliteit te kunnen vergelijk. De BGR gaat akkoord met het voorstel.
Dhr Logemann heeft geen opmerkingen bij het stuk. Hij vraagt of dhr Dieleman pleit voor een afwijking van de gemeentelijke beleidslijn alleen in deze zaak of in het algemeen, d.w.z. of ook bijvoorbeeld de onderhandse gunning bij openbaar groen moet worden vervangen door gunning op basis van offertes. Wethouder Hoving zegt dat men in dit geval heeft volstaan met het vragen van één offerte, omdat men zowel ambtelijk als bestuurlijk goede ervaringen heeft met Deloitte Accountants. Enerzijds heeft men goede afspraken gemaakt, anderzijds doet de gemeente het voorwerk steeds beter. Daardoor is deze offerte goedkoper dan de vorige offertes. Normaliter worden altijd minimaal twee offertes gevraagd. Mede gelet op het geringe bedrag achtte men dit nu niet nodig. Eigenlijk mag men verwachten dat anderen niet lager kunnen offreren. Voor grotere bedragen worden, conform de beleidslijn, meerdere offertes gevraagd. Dhr Dieleman zegt dat de BGR, ook indien iets niet openbaar wordt aanbesteed, graag meerdere offertes ziet.
Agendapunt 5: Voorstel tot benoeming van de accountant voor de jaren 2007 t/m 2010 en vaststellen programma van eisen
Dhr Dieleman zegt dat de gestelde technische vraag naar tevredenheid is beantwoord. Toch dringt de BGR erop aan in de toekomst meerdere offertes aan te vragen. Het is goed om prijs, prestatie en kwaliteit te kunnen vergelijk. De BGR gaat akkoord met het voorstel.
Dhr Logemann heeft geen opmerkingen bij het stuk. Hij vraagt of dhr Dieleman pleit voor een afwijking van de gemeentelijke beleidslijn alleen in deze zaak of in het algemeen, d.w.z. of ook bijvoorbeeld de onderhandse gunning bij openbaar groen moet worden vervangen door gunning op basis van offertes. Wethouder Hoving zegt dat men in dit geval heeft volstaan met het vragen van één offerte, omdat men zowel ambtelijk als bestuurlijk goede ervaringen heeft met Deloitte Accountants. Enerzijds heeft men goede afspraken gemaakt, anderzijds doet de gemeente het voorwerk steeds beter. Daardoor is deze offerte goedkoper dan de vorige offertes. Normaliter worden altijd minimaal twee offertes gevraagd. Mede gelet op het geringe bedrag achtte men dit nu niet nodig. Eigenlijk mag men verwachten dat anderen niet lager kunnen offreren. Voor grotere bedragen worden, conform de beleidslijn, meerdere offertes gevraagd. Dhr Dieleman zegt dat de BGR, ook indien iets niet openbaar wordt aanbesteed, graag meerdere offertes ziet.
De commissie geleidt het stuk met een positief advies richting raad.
Agendapunt 6: Voorstel tot vaststelling van de tussenrapportage tot en
met augustus 2007
Dhr Logemann zegt dat PAK kan instemmen met de tussenrapportage, met uitzondering van de formulering met betrekking tot de reiskosten van het college. Die is niet fair richting het vorige college. PAK stelt voor zich te beperken tot "Er worden meer reiskosten gedeclareerd". Op blz. 2 moet in de kolomkop van de kolommen 5 en 6 staan "inkomsten" i.p.v. "uitgaven". Dhr Van den Hurk heeft voornoemde zin niet gelezen als diskwalificatie van het vorige college. Voor hem mag de zin blijven staan. Dhr Dieleman stemt daarmee in. Wethouder Hoving legt uit dat er in het verleden wethouders zonder rijbewijs waren die met anderen meereden. Daarom werd minder gedeclareerd. Het college heeft de zin niet als diskwalificatie willen zien.
Dhr Logemann zegt dat PAK kan instemmen met de tussenrapportage, met uitzondering van de formulering met betrekking tot de reiskosten van het college. Die is niet fair richting het vorige college. PAK stelt voor zich te beperken tot "Er worden meer reiskosten gedeclareerd". Op blz. 2 moet in de kolomkop van de kolommen 5 en 6 staan "inkomsten" i.p.v. "uitgaven". Dhr Van den Hurk heeft voornoemde zin niet gelezen als diskwalificatie van het vorige college. Voor hem mag de zin blijven staan. Dhr Dieleman stemt daarmee in. Wethouder Hoving legt uit dat er in het verleden wethouders zonder rijbewijs waren die met anderen meereden. Daarom werd minder gedeclareerd. Het college heeft de zin niet als diskwalificatie willen zien.
Dhr Van den Hurk vraagt of de hogere salariskosten voor het college niet te
voorzien waren. Wethouder Hoving antwoordt dat men in de meeste gevallen
weet wat men moet vergoeden, maar in dit geval heeft het Rijk tussentijds
een algemene generieke salarisverhoging doorgevoerd voor de bestuurders in
de gemeente. Die salarisverhoging moet de gemeente volgen.
Dhr Dieleman zegt dat de BGR blij is dat er een kleine plus is.
Dhr Tuit brengt in dat de technische vraag met betrekking tot de onderhoudskosten openbare verlichting voldoende is beantwoord.
Dhr Dieleman zegt dat de BGR blij is dat er een kleine plus is.
Dhr Tuit brengt in dat de technische vraag met betrekking tot de onderhoudskosten openbare verlichting voldoende is beantwoord.
De commissie geleidt het stuk met een positief advies richting raad.
Agendapunt 7: Voorstel tot het vaststellen van de integrale veiligheidsnota Rozendaal
Dhr Logemann memoreert de eerdere vaststelling dat het wellicht goed zou
zijn om bij de aanpassing van de bouwverordening te bezien of preventief
beleid mogelijk is. Dat is als een van de actiepunten genoteerd. Hij vindt
jammer dat dit in de nota niet is vermeld. PAK mist een paragraaf
"communicatie". Daarin had men o.a. kunnen aangeven wat burgers zelf aan
veiligheid zouden kunnen doen. Op blz. 8 wordt gerefereerd aan afspraken die
met Natuurmonumenten zijn gemaakt. Dhr Logemann vraagt of dat ook met
Staatsbosbeheer is gedaan.
Dhr Dieleman vindt het een gedegen stuk. Hij is blij te lezen dat ook het ambtenarenapparaat een actieve rol speelt. Ook hij vindt communicatie hierover van belang. De BGR gaat akkoord met het vaststellen van de nota.
Dhr Dieleman vindt het een gedegen stuk. Hij is blij te lezen dat ook het ambtenarenapparaat een actieve rol speelt. Ook hij vindt communicatie hierover van belang. De BGR gaat akkoord met het vaststellen van de nota.
Burgemeester Boerma zegt dat de notitie is te zien in het kader van beleid
waarin veiligheid wordt benaderd als zijnde een gezamenlijke aanpak van
woningbouwverenigingen, brandweer, gemeente en sociale instellingen, vooral
op het gebied van preventie. Er wordt van de gemeente steeds meer verwacht
dat zij een bijdrage levert op het gebied van veiligheid. Een nota
"integrale veiligheid" is meer dan noodzakelijk en zal in de toekomst ook
voor de gemeente Rozendaal zeer belangrijk worden, omdat de politie zich
steeds meer terugtrekt op handhaving en haar kerntaken. Zo wordt
bijvoorbeeld op hondenpoep gecontroleerd door gemeentelijke
opsporingsambtenaren. In het regionaal college wordt men steeds meer
geconfronteerd met een beleidscyclus die van bovenaf wordt aangestuurd.
Gemeenten worden afgerekend op hun eigen beleid en hun eigen inzet. De
gemeente Rozendaal heeft een keurige, goed onderbouwde notitie. De burgers
zijn echt tevreden, maar de gemeente moet meegaan in de landelijke tendens.
De gemeente verkeert in de gelukkige omstandigheden dat zij geen grote
problemen heeft. Wat zij goed heeft, moet zij trachten goed te houden.
Met betrekking tot preventief bouwbeleid geldt dat de nota is opgesteld in
afstemming met de brandweer. Zij wil het punt in het brandweeroverleg nog
een keer aan de orde stellen. Het heeft een hoge prioriteit in het
veertiendaagse overleg met de brandweer. Er zijn allerlei redenen om
beleidsmatig geen individuele stappen te zetten, maar stappen altijd samen
met de gemeente Rheden en de brandweer te zetten.
Het buurtpreventieteam bezint zich op dit moment over zijn taak en zijn rol naar de bevolking toe. Het probeert met eigen verslagen en stukjes te communiceren met de buurt en om in een actievere rol te komen. Indirect is er aandacht voor communicatie. Ook al kent de nota geen eigen paragraaf over communicatie, er wordt actief gecommuniceerd over veiligheid - binnen de beperkte middelen van de gemeente -, want het is een belangrijk onderwerp binnen de gemeente.
De afspraak met betrekking tot de natuurgebieden is gemaakt met alle beheerders en alle BOA's.
Het buurtpreventieteam bezint zich op dit moment over zijn taak en zijn rol naar de bevolking toe. Het probeert met eigen verslagen en stukjes te communiceren met de buurt en om in een actievere rol te komen. Indirect is er aandacht voor communicatie. Ook al kent de nota geen eigen paragraaf over communicatie, er wordt actief gecommuniceerd over veiligheid - binnen de beperkte middelen van de gemeente -, want het is een belangrijk onderwerp binnen de gemeente.
De afspraak met betrekking tot de natuurgebieden is gemaakt met alle beheerders en alle BOA's.
De commissie geleidt het stuk met een positief advies richting raad.
5. Rondvraag
Er zijn geen vragen.
Er zijn geen vragen.
6. Schorsing / Afsluiting blok
Niets meer aan de orde zijnde, schorst de voorzitter om 19.32 uur de vergadering.
Niets meer aan de orde zijnde, schorst de voorzitter om 19.32 uur de vergadering.
BLOK WELZIJN, SOCIALE ZAKEN, ONDERWIJS, CULTUUR, RECREATIE EN
SPORT
Aanwezig:
Commissieleden:
mw. E.C.T Bisterbosch-Willart, mw A.M. van den Heuvel, dhr C.T. van den Hurk, dhr A.G.H. Koning, dhr B. van der Plas, dhr M.H.M. van Wassenaer
Commissieleden:
mw. E.C.T Bisterbosch-Willart, mw A.M. van den Heuvel, dhr C.T. van den Hurk, dhr A.G.H. Koning, dhr B. van der Plas, dhr M.H.M. van Wassenaer
Voorzitter:
dhr J.M. van der Torren
dhr J.M. van der Torren
Portefeuillehouder:
dhr A.C.L. Adema, dhr F.R. Hoving
dhr A.C.L. Adema, dhr F.R. Hoving
Raadsgriffier:
mw W.G. Pieterse-Pook
mw W.G. Pieterse-Pook
Ambtenaar:
mw M. Jansma
mw M. Jansma
Inspreker:
dhr Theunissen
Verslag:
Buro Service Overasselt, mw C. Peters
Buro Service Overasselt, mw C. Peters
Afwezig m.k.:
dhr H.P. Korstanje
dhr H.P. Korstanje
7. Heropening
De voorzitter heropent de vergadering om 19.45 uur.
8. Mededelingen / Ingekomen stukken
Er zijn geen mededelingen.
Ten aanzien van het ingekomen stuk nr. 2 Subsidie aan SWR 2007 vraagt dhr
Van der Plas waarom de gemeente Rozendaal bij de toewijzing van de subsidie
de gemeente Rheden volgt, d.w.z. 0,8 maal de norm toekent, en wanneer de
definitieve toewijzing plaatsvindt. Wethouder Adema antwoordt dat subsidie
aan SWR altijd eerst voorlopig wordt toegewezen. Aan het einde van het jaar
wijst men, meestal hetzelfde bedrag, definitief toe. Mevrouw Jansma voegt toe
dat het aandeel van 0,8 ermee heeft te maken dat SWR uitgaat van de landelijk
vastgestelde norm voor maatschappelijk werk van
1 f.t.e. per 6.000 inwoners. Doordat SWR in Rheden nog niet volgens die norm
wordt gesubsidieerd, zijn er wachtlijsten. Om als gemeente Rozendaal niet de
wachtlijsten in de gemeente Rheden op te lossen, heeft de gemeente Rozendaal
gezegd eveneens niet volgens die norm te subsidiëren. Daarbij komt dat SWR
tot op heden niet erin is geslaagd inzicht te geven in de prestaties die het
voor de verleende subsidies levert. Wethouder Adema vervolgt dat er volgens
de norm 1,5 f.t.e. extra zou moeten komen voor SWR, grotendeels gefinancierd
door Rheden. Mocht de gemeente Rheden in de begroting ruimte vinden om die te
financieren, zal de gemeente Rozendaal onmiddellijk haar subsidiedeel
evenredig verhogen.
9. Verslag van de vergadering van 19 juni 2007
Het verslag wordt onder dankzegging aan de notulist ongewijzigd
vastgesteld.
10. Bespreking agendapunten raadsvergadering d.d. 11 september 2007
Agendapunt 8: Voorstel tot wijziging van de reductieregeling, met
terugwerkende kracht vanaf 1 juli 2007
Mw Bisterbosch zegt dat de BGR het belang van de regeling ziet en instemt met
het voorstel.
Mw Van den Heuvel zegt dat ook Rosendael '74 instemt met de reductieregeling.
Zij vraagt hoeveel inwoners op dit moment gebruik maken van de regeling en of
de publicatie in In de Roos tot extra aanvragen heeft geleid. Wethouder Adema
antwoordt dat in 2006 door vier inwoners van Rozendaal gebruik is gemaakt van
de reductieregeling. Dat is relatief gezien vergelijkbaar met het aantal
aanvragen in Rheden. Het ging om € 650,- extra subsidie. Op dit moment is de
stand van zaken dat er eveneens vier aanvragen zijn. Vaak worden
abonnementen, waarvoor de subsidie veelal wordt gebruikt, in het begin van
het jaar afgesloten. Het kan dus bij vier aanvragen blijven, maar dat is nog
niet zeker.
De commissie adviseert positief richting raad.
11. Bespreking plan van aanpak onderwijshuisvesting
Dhr Theunissen verzoekt om als direct belanghebbende tot in detail op de hoogte te worden gehouden van wat er staat te gebeuren.
Dhr Theunissen verzoekt om als direct belanghebbende tot in detail op de hoogte te worden gehouden van wat er staat te gebeuren.
Dhr Koning: "De BGR spreekt zijn waardering uit over het voorliggende stuk,
maar heeft, gezien de grote belangen van de inwoners en de gemeente, de
volgende kanttekeningen.
Allereerst de benadering van het geheel: Het zijn allemaal losse ontwikkelingen geweest die de gemeente raken. Binnen de gemeente zijn een vijftal ontwikkelingen op het gebied van ruimtelijke ordening en potentiële bouwactiviteiten die een samenhangende projectmatige aanpak noodzakelijk maken, een vijf- tal separate projecten die een pro-actieve, zorgvuldige en positieve benadering vragen van de gemeente, gezien de grote maatschappelijke belangen. Zij vragen dus geen reactieve benadering, dit in lijn van de raadsbesluiten tot nu toe. Het betreft 1. de bouw van de Dorpsschool, 2. de bouw van Het Rhedens, 3. de mogelijke woningbouw locatie Steenhoek, 4. de mogelijke woningbouw locatie de Del en 5. de mogelijke woningbouw locatie Kleiberglaan.
Allereerst de benadering van het geheel: Het zijn allemaal losse ontwikkelingen geweest die de gemeente raken. Binnen de gemeente zijn een vijftal ontwikkelingen op het gebied van ruimtelijke ordening en potentiële bouwactiviteiten die een samenhangende projectmatige aanpak noodzakelijk maken, een vijf- tal separate projecten die een pro-actieve, zorgvuldige en positieve benadering vragen van de gemeente, gezien de grote maatschappelijke belangen. Zij vragen dus geen reactieve benadering, dit in lijn van de raadsbesluiten tot nu toe. Het betreft 1. de bouw van de Dorpsschool, 2. de bouw van Het Rhedens, 3. de mogelijke woningbouw locatie Steenhoek, 4. de mogelijke woningbouw locatie de Del en 5. de mogelijke woningbouw locatie Kleiberglaan.
Daarvoor zien wij als BGR een projectorganisatie als gewenst. De organisatie
bestaat uit vijf aparte projecten, ieder project met een eigen
multidisciplinaire projectbezetting, doelstelling, planning, wijze van
financiering, risico's en beslismomenten etc. De projectleider neemt deel
aan iedere projectgroep. Hierboven staat een (hoofd-)projectgroep onder
leiding van die projectleider. Deze houdt zich bezig met de voortgang en
afstemming van de uitvoering van de werkzaamheden van de vijf projecten.
Boven deze projectgroep staat een bestuurlijke stuurgroep. Hierin zitten
vertegenwoordigers uit iedere fractie en een ambtelijke staf. De stuurgroep
fungeert in feite als een commissie en adviseert de raad over de
bestuurlijke beslispunten, de aanvliegroute, en neemt besluiten over de
belangrijke beslismomenten in het project. Beide wethouders zijn voorzitter
en vice-voorzitter. Zo kan men ook interne communicatie en betrokkenheid
goed regelen. De BGR verzoekt een organigram op te stellen van het project
en de vijf W's in het project goed te benoemen: wie, wat, waar, wanneer,
waarom en hoe. Daarnaast dringt de BGR aan op een duidelijk overzicht van de
juridische posities en procedures.
De projectleider is de linking pin. Indien zwaardere externe bijstand
noodzakelijk blijkt tijdens het project, dan ondersteunt de BGR dit op
voorhand.
Na een akkoord over de aanpak is het volgens de BGR een goede zaak alle partijen en met name de omwonenden en het bestuur van Het Rhedens te informeren over de projectaanpak en tijdens de uitvoering van de werkzaamheden. Gezien de benadering van het bestuur van Het Rhedens om weinig ruimtebeslag te plegen bij de nieuwbouw van de school en ruimte te creëren voor woningbouw op de locatie Kleiberglaan, lijkt het mij goed om hen hierover te informeren. De BGR gaat ervan uit dat de gemeente in principe bereid is om haar medewerking te verlenen aan de woningbouw, maar gezien de ingewikkelde eigendomsverhouding is het belangrijk dat punt heel goed te regelen met het bestuur van Het Rhedens. De gemeente is bij alle woningbouwlocaties verantwoordelijk voor de stedenbouwkundige visie en als eigenaar bepalend wat er met de opbrengst van de bouwlocaties gaat gebeuren. Daarom adviseert de BGR om met het bestuur van Het Rhedens een intentieovereenkomst af te sluiten die misverstanden tijdens de bouw voorkomt.
Tot slot wenst de BGR alle betrokkenen bij het project veel succes en zegt: Aan de slag ermee en communiceer bovenal goed met de raad, maar ook met alle inwoners van ons dorp!!"
Na een akkoord over de aanpak is het volgens de BGR een goede zaak alle partijen en met name de omwonenden en het bestuur van Het Rhedens te informeren over de projectaanpak en tijdens de uitvoering van de werkzaamheden. Gezien de benadering van het bestuur van Het Rhedens om weinig ruimtebeslag te plegen bij de nieuwbouw van de school en ruimte te creëren voor woningbouw op de locatie Kleiberglaan, lijkt het mij goed om hen hierover te informeren. De BGR gaat ervan uit dat de gemeente in principe bereid is om haar medewerking te verlenen aan de woningbouw, maar gezien de ingewikkelde eigendomsverhouding is het belangrijk dat punt heel goed te regelen met het bestuur van Het Rhedens. De gemeente is bij alle woningbouwlocaties verantwoordelijk voor de stedenbouwkundige visie en als eigenaar bepalend wat er met de opbrengst van de bouwlocaties gaat gebeuren. Daarom adviseert de BGR om met het bestuur van Het Rhedens een intentieovereenkomst af te sluiten die misverstanden tijdens de bouw voorkomt.
Tot slot wenst de BGR alle betrokkenen bij het project veel succes en zegt: Aan de slag ermee en communiceer bovenal goed met de raad, maar ook met alle inwoners van ons dorp!!"
Dhr Van der Plas: "Allereerst wil het PAK de procedurele opmerking maken dat
het plan van aanpak is geagendeerd voor dit blok, maar ons inziens onder RO
geagendeerd had moeten worden.
Laat ik beginnen met op te merken dat het PAK het plan op hoofdlijnen ondersteunt, maar er zijn nog enkele kanttekeningen te plaatsen.
Het voorliggende plan is erg summier. Het geeft nog onvoldoende informatie voor eventuele besluitvorming. Het bevat te weinig diepgang en onderbouwing. Is dit plan een eerste houtskoolschets van de te nemen stappen en volgt er in een later stadium een verder uitgewerkte versie? Moet de raad ermee akkoord gaan? Graag vernemen wij van de wethouder wat de bedoeling van dit plan is.
Een aantal vragen en opmerkingen ten aanzien van de inhoud van het plan:
•Een intentieovereenkomst met Het Rhedens vinden wij als PAK een goed idee. Wij vinden het daarbij van belang dat de intentie van de overeenkomst er een is van twee partijen die allebei iets te winnen hebben en elkaar daarbij nodig hebben en dus ook echt willen samenwerken. Wij gaan ervan uit dat deze overeenkomst pas getekend wordt, nadat de raad ermee ingestemd heeft.
•De genoemde tijdslijnen ogen op het eerste gezicht erg optimistisch. Hoe zijn deze schattingen tot stand gekomen?
•Is er rekening gehouden met een locatie voor tijdelijke huisvesting van Het Rhedens tijdens de bouw? Heeft dat consequenties voor de projecten?
•Als belang van communicatie over de projecten wordt de doorlooptijd genoemd en de daarmee verbonden kosten en opbrengsten. Wij zijn van mening dat communicatie met en inbreng van de Rozendaalse bevolking belangrijke factoren zijn om deze projecten überhaupt te laten slagen. In een kleine gemeente als Rozendaal, waar de afstand tussen gemeente en burgers klein is, zou juist de inbreng en betrokkenheid van die burgers hoog op de agenda moeten staan. Het voorliggende plan straalt dat helaas nog niet uit.
•Bij de risico's ontbreken voorgestelde maatregelen, specifiek met betrekking tot de overeenstemming met Het Rhedens: als die niet wordt bereikt, loopt ook de financiering van de overige projecten gevaar.
•Over de toegezegde klankbordgroep is in het plan niets terug te vinden. Daarover zijn eerder toezeggingen gedaan."
Laat ik beginnen met op te merken dat het PAK het plan op hoofdlijnen ondersteunt, maar er zijn nog enkele kanttekeningen te plaatsen.
Het voorliggende plan is erg summier. Het geeft nog onvoldoende informatie voor eventuele besluitvorming. Het bevat te weinig diepgang en onderbouwing. Is dit plan een eerste houtskoolschets van de te nemen stappen en volgt er in een later stadium een verder uitgewerkte versie? Moet de raad ermee akkoord gaan? Graag vernemen wij van de wethouder wat de bedoeling van dit plan is.
Een aantal vragen en opmerkingen ten aanzien van de inhoud van het plan:
•Een intentieovereenkomst met Het Rhedens vinden wij als PAK een goed idee. Wij vinden het daarbij van belang dat de intentie van de overeenkomst er een is van twee partijen die allebei iets te winnen hebben en elkaar daarbij nodig hebben en dus ook echt willen samenwerken. Wij gaan ervan uit dat deze overeenkomst pas getekend wordt, nadat de raad ermee ingestemd heeft.
•De genoemde tijdslijnen ogen op het eerste gezicht erg optimistisch. Hoe zijn deze schattingen tot stand gekomen?
•Is er rekening gehouden met een locatie voor tijdelijke huisvesting van Het Rhedens tijdens de bouw? Heeft dat consequenties voor de projecten?
•Als belang van communicatie over de projecten wordt de doorlooptijd genoemd en de daarmee verbonden kosten en opbrengsten. Wij zijn van mening dat communicatie met en inbreng van de Rozendaalse bevolking belangrijke factoren zijn om deze projecten überhaupt te laten slagen. In een kleine gemeente als Rozendaal, waar de afstand tussen gemeente en burgers klein is, zou juist de inbreng en betrokkenheid van die burgers hoog op de agenda moeten staan. Het voorliggende plan straalt dat helaas nog niet uit.
•Bij de risico's ontbreken voorgestelde maatregelen, specifiek met betrekking tot de overeenstemming met Het Rhedens: als die niet wordt bereikt, loopt ook de financiering van de overige projecten gevaar.
•Over de toegezegde klankbordgroep is in het plan niets terug te vinden. Daarover zijn eerder toezeggingen gedaan."
Dhr Van den Hurk ziet het plan van aanpak als een eerste ruwe schets met
veel globale ramingen en aannames. Rosendael '74 vindt het een helder stuk
waarin verschillende projecten in hun samenhang worden belicht en bekeken.
Zij hecht zeer aan de regierol van de gemeente, die duidelijk uit het stuk
naar voren komt. Het tijdpad is zeer ambitieus. Daarnaar moet men misschien
nog eens goed kijken. Het heeft geen zin om zich nu vast te leggen op vijf
plannen, waarvan men van tevoren weet dat zij niet helemaal haalbaar zijn.
Communicatie is van wezenlijk belang. Als men dergelijke projecten binnen de
voorgenomen tijd wil realiseren, zal men dat in goed overleg en op basis van
heel veel communicatie met alle dorpsgenoten moeten doen. Verder
onderschrijft Rosendael '74 het stuk als een eerste ruwe aanzet, en is zij
blij dat er een start van het verhaal is.
Wethouder Hoving is blij met de opmerkingen. Hij beaamt dat het plan
ambitieus is qua tijdpad. Men zal nog eens daarnaar kijken. In het vervolg
op de voorliggende notitie komt men terug op de vraag of men het als vijf
projecten of als drie projecten waarin twee scholen voorkomen, benadert. Er
komt een nader tijdpad. Men moet van vele jaren uitgaan. Daarin wilde men
alvast inzicht geven. Met betrekking tot communicatie deelt hij mee
dat men eens in de zoveel tijd iedereen zal voorlichten middels een bijlage
bij In de Roos. Alvorens men concrete plannen opstelt, zal men naar de raad
en naar de inwoners van Rozendaal gaan om zo veel mogelijk informatie te
geven over wat bestuurlijk wordt gedacht dat zou moeten gaan gebeuren.
Het zijn inderdaad vijf projecten op drie locaties. Daarvoor wil men een
samenhangende notitie opstellen over opzet van de exploitatie en de
ontwikkelingen. Dat komt in de volgende versie van de notitie terug. Daar
zal ook het stedenbouwkundige aspect aan de orde komen. De bedoeling is: op
alle locaties een passende ontwikkeling, aansluitend op wat er al is. In de
volgende notitie wordt tevens aangegeven wie wat doet en wanneer en welke
rol de raad daarin zal krijgen. De projectleider heeft een heel cruciale rol
in het geheel. Voorkomen moet worden dat het als vijf afzonderlijke
projecten wordt gezien. De vijf zaken houden nauw met elkaar verband. Het
Rhedens is verantwoordelijk voor de school. De gemeente houdt echter de
regie over het totaal, waaronder ook de school valt.
Dhr Koning ziet het als vijf projecten met ieder een eigen dynamiek. Hij
acht het tactisch beter om het als vijf losse projecten te zien. Dat Het
Rhedens zelf leiding wil geven aan de bouw van de school, is prima, maar dat
hoeft niet ten laste te gaan van de opbrengsten voor de gemeente. Men heeft
een basisschool nodig, maar de locatie daarvan is mede afhankelijk van de
visie op woningbouw. Vanwege de verschillende belangen pleit de BGR ervoor
het als vijf verschillende projecten te zien, waarbij er voor de gemeente
wel een samenhang is.
Wethouder Hoving zegt toe in de volgende notitie op dit punt te zullen ingaan. Het Rhedens heeft haar eigen weg daarin te gaan, al heeft men samen iets op één locatie. Men moet in een intentieovereenkomst komen tot duidelijke afspraken met betrekking tot de verantwoordelijkheden en de kosten c.q. opbrengsten.
De voorzitter beluistert dat het college vooral in drie locaties denkt en de commissie in vijf projecten. Hij stelt voor dat de onderlinge samenhang in de volgende notitie wordt uitgewerkt.
Wethouder Hoving zegt toe in de volgende notitie op dit punt te zullen ingaan. Het Rhedens heeft haar eigen weg daarin te gaan, al heeft men samen iets op één locatie. Men moet in een intentieovereenkomst komen tot duidelijke afspraken met betrekking tot de verantwoordelijkheden en de kosten c.q. opbrengsten.
De voorzitter beluistert dat het college vooral in drie locaties denkt en de commissie in vijf projecten. Hij stelt voor dat de onderlinge samenhang in de volgende notitie wordt uitgewerkt.
Dhr Van den Hurk heeft van dhr Koning begrepen dat het geheel als vijf
projecten in de uitvoering zou moeten worden gemanaged. Dat ziet Rosendael
'74 ook zo. Op een ander niveau moeten de samenhang en de regie goed worden
vastgehouden.
Wethouder Hoving vervolgt dat er een vervolgnotitie komt. Als men met Het Rhedens tot overeenstemming kan komen, is het de bedoeling dat een compact schoolgebouw wordt gebouwd, met zo weinig mogelijk risico's voor Het Rhedens. Dat is echter mede afhankelijk van de stedenbouwkundige invulling van de betreffende locatie. Over tijdelijke huisvesting en de consequenties daarvan voor de rest van de projecten is nog niets te zeggen. Daarover zal men in de intentieovereenkomst afspraken maken. Daar worden ook de risico's afgekaart en zullen de eigendomskwesties worden geregeld. Hij onderschrijft dat de gemeente stevig de regie moet blijven voeren. Dat heeft men in de afgelopen tijd dan ook gedaan. Desgevraagd zegt hij dat Het Rhedens de gemeente nodig heeft en andersom. Voor de nieuwbouw van Het Rhedens is een bouwvergunning nodig. Ook de raad kan zijn mening over diverse punten geven.
Wethouder Hoving vervolgt dat er een vervolgnotitie komt. Als men met Het Rhedens tot overeenstemming kan komen, is het de bedoeling dat een compact schoolgebouw wordt gebouwd, met zo weinig mogelijk risico's voor Het Rhedens. Dat is echter mede afhankelijk van de stedenbouwkundige invulling van de betreffende locatie. Over tijdelijke huisvesting en de consequenties daarvan voor de rest van de projecten is nog niets te zeggen. Daarover zal men in de intentieovereenkomst afspraken maken. Daar worden ook de risico's afgekaart en zullen de eigendomskwesties worden geregeld. Hij onderschrijft dat de gemeente stevig de regie moet blijven voeren. Dat heeft men in de afgelopen tijd dan ook gedaan. Desgevraagd zegt hij dat Het Rhedens de gemeente nodig heeft en andersom. Voor de nieuwbouw van Het Rhedens is een bouwvergunning nodig. Ook de raad kan zijn mening over diverse punten geven.
Dhr Van der Plas acht het goed om de diverse belanghebbenden per project in
beeld te brengen.
De voorzitter vat samen dat alle drie fracties onderschrijven dat het vijf projecten zijn en dat een intentieovereenkomst met Het Rhedens moet worden gesloten.
Dhr Van den Hurk is ervan overtuigd dat juist bij de stedenbouwkundige invulling de burgers in een heel vroeg stadium moeten worden betrokken, zodat zij hun visie kunnen geven, wat zij het beste voor het dorp vinden. Wethouder Hoving antwoordt dat men daarop in het communicatieplan zal ingaan. De gedachte is om als gemeente eerst zelf een beeld te ontwikkelen van wat men op de locaties wil doen, en dan naar buiten te treden.
Dhr Koning wijst erop dat de werkelijkheid met betrekking tot de eigendom volgens de notitie d.d. 17 april j.l. ingewikkelder is dan in het plan van aanpak staat. De positie van de gemeente is in feite sterker. Alleen is men aan elkaar verbonden en heeft men elkaar nodig.
De voorzitter vraagt of de commissie de vervolgnotitie in het blok RO wil bespreken, aangezien zij het onderwerp "onderwijs" voorbij is.
Dhr Koning pleit voor een aparte bestuurlijke commissie met aanwezigheid van beide wethouders, gezien het grote belang voor de gemeente.
Dhr Van den Hurk vraagt wat dat toevoegt.
De voorzitter vat samen dat alle drie fracties onderschrijven dat het vijf projecten zijn en dat een intentieovereenkomst met Het Rhedens moet worden gesloten.
Dhr Van den Hurk is ervan overtuigd dat juist bij de stedenbouwkundige invulling de burgers in een heel vroeg stadium moeten worden betrokken, zodat zij hun visie kunnen geven, wat zij het beste voor het dorp vinden. Wethouder Hoving antwoordt dat men daarop in het communicatieplan zal ingaan. De gedachte is om als gemeente eerst zelf een beeld te ontwikkelen van wat men op de locaties wil doen, en dan naar buiten te treden.
Dhr Koning wijst erop dat de werkelijkheid met betrekking tot de eigendom volgens de notitie d.d. 17 april j.l. ingewikkelder is dan in het plan van aanpak staat. De positie van de gemeente is in feite sterker. Alleen is men aan elkaar verbonden en heeft men elkaar nodig.
De voorzitter vraagt of de commissie de vervolgnotitie in het blok RO wil bespreken, aangezien zij het onderwerp "onderwijs" voorbij is.
Dhr Koning pleit voor een aparte bestuurlijke commissie met aanwezigheid van beide wethouders, gezien het grote belang voor de gemeente.
Dhr Van den Hurk vraagt wat dat toevoegt.
Wethouder Hoving stelt voor het punt commissiebreed te bespreken.
Dhr Koning verwacht dat men in de toekomst vaker bijeen moet komen dan de raad vergadert.
Wethouder Hoving vindt belangrijk dat regelmatig feedback plaatsvindt. In de communicatieparagraaf zal worden opgenomen dat men elkaar daar waar het wenselijk wordt geacht door raad of college, informeert.
Dhr Van den Hurk kan zich voorstellen dat de wethouder het prettig zou vinden, als een stuurgroep vanuit de raad wil meedenken. Hij prefereert "stuurgroep" boven "klankbordgroep".
Dhr Koning vindt dat die het karakter van een openbare commissie zou moeten hebben, want dan is zij aanspreekbaar. Het is de belangrijkste zaak voor de gemeente in de komende jaren.
De voorzitter concludeert dat de commissie pleit voor een pragmatische aanpak, waarbij wordt gekeken welke velden een zaak betreft. Afhankelijk daarvan zal een commissieblok worden ingeschakeld. Te zijner tijd zal een bijlage bij In de Roos worden gevoegd ter informatie van de burgers.
Dhr Koning verwacht dat men in de toekomst vaker bijeen moet komen dan de raad vergadert.
Wethouder Hoving vindt belangrijk dat regelmatig feedback plaatsvindt. In de communicatieparagraaf zal worden opgenomen dat men elkaar daar waar het wenselijk wordt geacht door raad of college, informeert.
Dhr Van den Hurk kan zich voorstellen dat de wethouder het prettig zou vinden, als een stuurgroep vanuit de raad wil meedenken. Hij prefereert "stuurgroep" boven "klankbordgroep".
Dhr Koning vindt dat die het karakter van een openbare commissie zou moeten hebben, want dan is zij aanspreekbaar. Het is de belangrijkste zaak voor de gemeente in de komende jaren.
De voorzitter concludeert dat de commissie pleit voor een pragmatische aanpak, waarbij wordt gekeken welke velden een zaak betreft. Afhankelijk daarvan zal een commissieblok worden ingeschakeld. Te zijner tijd zal een bijlage bij In de Roos worden gevoegd ter informatie van de burgers.
De commissie brengt geen advies uit richting raad.
12. Rondvraag
Er zijn geen vragen.
Er zijn geen vragen.
13. Sluiting
Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter om 20.23 uur de vergadering.
Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter om 20.23 uur de vergadering.