BLOK ALGEMENE ZAKEN EN FINANCIEN
Aanwezig:
Commissieleden:
dhr H.B. Croon, dhr P. Dieleman, dhr C.T. van den Hurk en dhr J.M.
van der Torren
Voorzitter:
dhr H.P. Korstanje
Portefeuillehouders:
wethouder A.C.L. Adema, wethouder F.R. Hoving en burgemeester R.van Rijckevorsel
wethouder A.C.L. Adema, wethouder F.R. Hoving en burgemeester R.van Rijckevorsel
Commissiegriffier:
mw W.G. Pieterse-Pook
mw W.G. Pieterse-Pook
Verslag:
Buro Service Overasselt, dhr M.J.M. Geurts
Buro Service Overasselt, dhr M.J.M. Geurts
1. Opening
De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur en heet de aanwezigen van
harte welkom.
2. Mededelingen / Ingekomen stukken
Mededelingen
Er zijn geen mededelingen.
Er zijn geen mededelingen.
Ingekomen stukken
Er zijn geen ingekomen stukken.
Er zijn geen ingekomen stukken.
3. Verslag van de vergadering van 29 januari 2008
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
4. Bespreking agendapunten raadsvergadering d.d. 18 maart 2008
Agendapunt 5: Voorstel tot vaststelling van de uitgangspunten van de
begroting 2009 en de meerjarenbegroting 2010 - 2012
Dhr Van der Torren stemt in met de uitgangspunten. Wat betreft de
toekomstige bouwactiviteiten voor de Dorpsschool vraagt hij in hoeverre de
gemeente Rozendaal is gehouden tot volledige voorfinanciering. Wordt de
school te zijner tijd overgedragen, hoe lopen de financiele stromen?
Wethouder Hoving antwoordt, dat afhankelijk van de gekozen constructie voor
de ontwikkeling van De Del sprake is van voorfinanciering. Als met een
ontwikkelaar in zee wordt gegaan, kan de voorfinanciering misschien heel
anders zijn of is er helemaal geen sprake van voorfinanciering. Dat de
gemeente Rozendaal de bouw van de school moet betalen, is zeker. Het is nu
te vroeg concreet antwoord te geven op de vraag over voorfinanciering. Dhr
Van der Torren kan zich hierbij iets voorstellen. Het lijkt hem wijs te
wachten op duidelijkheid over het verloop van het proces, maar dan zo snel
mogelijk te komen tot overdracht zodat de gemeente Rozendaal financieel
gezien dan de handen vrij heeft.
Dhr Croon kan zich vinden in de uitgangspunten van begroting en
meerjarenbegroting, maar wil manen tot voorzichtigheid gelet op de cijfers
van december 2007. De meevallers zijn incidenteel en de tegenvallers
structureel. De inflatiecorrectie in de eurozone zit momenteel op 3,3 %,
terwijl in de begroting gerekend wordt met 2,75 %. Als dit zo doorgaat,
baart dit hem enige zorgen.
Wethouder Hoving baart de renteontwikkeling ook enige zorgen. De hoogte van de algemene uitkering is ook enigszins afhankelijk van de kostenposten die het Rijk voor haar kiezen krijgt. Als de inflatie structureel hoger is, heeft dit een positief gevolg voor de algemene uitkering. Hij zal in ieder geval voorzichtig zijn.
Wethouder Hoving baart de renteontwikkeling ook enige zorgen. De hoogte van de algemene uitkering is ook enigszins afhankelijk van de kostenposten die het Rijk voor haar kiezen krijgt. Als de inflatie structureel hoger is, heeft dit een positief gevolg voor de algemene uitkering. Hij zal in ieder geval voorzichtig zijn.
Dhr Dieleman gaat ervan uit, dat rekening wordt gehouden met de lange
termijn rente en niet met een hogere korte termijn rente. Wethouder Hoving
merkt op, dat de rente a deposito momenteel redelijk is. Hij houdt
rekening met de lange termijn rente.
Dhr Korstanje is tevreden over de uitgangspunten. Het verbaast hem in het raadsvoorstel te lezen, dat de uitgangspunten voor de begroting geen politiek stuk vormen. Het gaat hierbij om keuzes maken van wat men wel en niet wil, zodat het toch gaat om politiek. Wethouder Hoving geeft aan, dat de begroting uiteraard een politiek stuk is en dat de uitgangspunten daarvan onderdeel uitmaken.
Dhr Korstanje is tevreden over de uitgangspunten. Het verbaast hem in het raadsvoorstel te lezen, dat de uitgangspunten voor de begroting geen politiek stuk vormen. Het gaat hierbij om keuzes maken van wat men wel en niet wil, zodat het toch gaat om politiek. Wethouder Hoving geeft aan, dat de begroting uiteraard een politiek stuk is en dat de uitgangspunten daarvan onderdeel uitmaken.
De commissie adviseert positief.
Agendapunt 6: Voorstel tot goedkeuren van de begroting 2008 van de
Scholengroep Veluwezoom
De commissie adviseert zonder inhoudelijke behandeling positief.
Agendapunt 7: Voorstel tot het aanwijzen van de heer J.P. Gebben namens
de gemeenten Renkum, Rheden en Rozendaal als lid van het Algemeen Bestuur
van het Gelders Archief
De commissie adviseert zonder inhoudelijke behandeling positief.
5. Rondvraag
Er zijn geen vragen.
6. Schorsing / Afsluiting blok
De voorzitter schorst de vergadering om 19.15 uur.
BLOK VOLKSHUISVESTING, RO, MILIEU, OPENBARE WERKEN, VERKEER EN VERVOER
Aanwezig:
Commissieleden:
dhr A.G.H. Koning, dhr A. Logemann, dhr M.G.H. Tuit, dhr H. Vosters en dhr
C. van der Weerd
Voorzitter:
dhr H.P. Korstanje
Portefeuillehouders:
wethouder A.C.L. Adema, wethouder F.R. Hoving en burgemeester R.van
Rijckevorsel
Commissiegriffier:
mw W.G. Pieterse-Pook
Inspreker:
dhr D. van Mansom (directeur Dorpsschool Rozendaal) en dhr G. Seijmonsbergen
Verslag:
Buro Service Overasselt, dhr M.J.M. Geurts
Afwezig:
Commissielid:
Commissielid:
dhr F.H.J.J.M. Schakenraad (vervangen door dhr H. Vosters)
7. Heropening
De voorzitter heropent de vergadering om 19.20 uur.
8. Mededelingen / Ingekomen stukken
Mededelingen
Er zijn geen mededelingen.
Er zijn geen mededelingen.
Ingekomen stukken
Er zijn geen ingekomen stukken.
Er zijn geen ingekomen stukken.
9. Verslag van de vergadering van 29 januari 2008
Het verslag wordt ongewijzigd vastgesteld.
10. Bespreking agendapunt raadsvergadering d.d. 18 maart 2008
Agendapunt 8: Voorstel tot aanwijzen van de locatie De Del voor de
nieuwbouw van de Dorpsschool en het realiseren van woningbouw op deze
locatie
INSPREKER
Dhr Seijmonsbergen spreekt als ouder van twee kinderen op de Dorpsschool. Hij volgt de ontwikkelingen op de voet en heeft daarover zo zijn zorgen. Dat de Dorpsschool, zoals die momenteel gevestigd is aan de Steenhoek, aan vervanging toe is, staat ook voor hem buiten iedere discussie. Het gebouw is verouderd, onderhoudsgevoelig en niet meer berekend op de huidige eisen van ruimte en onderwijsmogelijkheden. Het ontwerp en de locatie zijn echter uitstekend. De school staat onopvallend in het dorpscentrum temidden van bebouwing en ver van doorgaande wegen, waardoor een rustige en veilige leersituatie is gecreeerd voor de leerlingen. Daarnaast kan de Dorpsschool hiermee zijn belangrijke rol als centrum van het sociale leven goed vervullen. De school is verder uitstekend per fiets en lopend bereikbaar. Met afschuw heeft hij dan ook kennisgenomen van het voornemen om de Dorpsschool definitief op De Del te gaan herbouwen. Hoe is het mogelijk, dat men zijn kinderen en kleinkinderen bewust wil blootstellen aan allerlei negatieve gezondheidseffecten van het naar school gaan nabij een drukke snelweg. Een half uurtje Googlen leverde hem heel wat wetenschappelijke en medische onderzoeken op die allemaal 1 ding gemeen hadden: gezondheidsrisico s aangaande luchtverontreiniging worden zwaar onderschat en met name over de zeer fijne stofdeeltjes is nog lang niet alles bekend. Feit is wel, dat het negatief werkt, negatiever dan op dit moment wetenschappelijk kan worden aangetoond. Navraag bij een gerenommeerd longarts bevestigde dit alles, sterker nog: versterkt het alleen maar.
Dhr Seijmonsbergen spreekt als ouder van twee kinderen op de Dorpsschool. Hij volgt de ontwikkelingen op de voet en heeft daarover zo zijn zorgen. Dat de Dorpsschool, zoals die momenteel gevestigd is aan de Steenhoek, aan vervanging toe is, staat ook voor hem buiten iedere discussie. Het gebouw is verouderd, onderhoudsgevoelig en niet meer berekend op de huidige eisen van ruimte en onderwijsmogelijkheden. Het ontwerp en de locatie zijn echter uitstekend. De school staat onopvallend in het dorpscentrum temidden van bebouwing en ver van doorgaande wegen, waardoor een rustige en veilige leersituatie is gecreeerd voor de leerlingen. Daarnaast kan de Dorpsschool hiermee zijn belangrijke rol als centrum van het sociale leven goed vervullen. De school is verder uitstekend per fiets en lopend bereikbaar. Met afschuw heeft hij dan ook kennisgenomen van het voornemen om de Dorpsschool definitief op De Del te gaan herbouwen. Hoe is het mogelijk, dat men zijn kinderen en kleinkinderen bewust wil blootstellen aan allerlei negatieve gezondheidseffecten van het naar school gaan nabij een drukke snelweg. Een half uurtje Googlen leverde hem heel wat wetenschappelijke en medische onderzoeken op die allemaal 1 ding gemeen hadden: gezondheidsrisico s aangaande luchtverontreiniging worden zwaar onderschat en met name over de zeer fijne stofdeeltjes is nog lang niet alles bekend. Feit is wel, dat het negatief werkt, negatiever dan op dit moment wetenschappelijk kan worden aangetoond. Navraag bij een gerenommeerd longarts bevestigde dit alles, sterker nog: versterkt het alleen maar.
Het binnen de door de Europese Unie gestelde norm blijven is lang niet
genoeg. Voor fijnstof bestaat geen gezondheidskundige grenswaarde, waaronder
geen gezondheidsschade optreedt. Ook bij lage blootstelling kan
gezondheidsschade ontstaan. De Wereld Gezondheidsorganisatie heeft om deze
reden geen norm voor fijnstof bepaald. Wel is aangetoond, dat langdurige
blootstelling aan lagere concentraties ernstiger is dan kortdurende
blootstelling aan hoge concentraties. Uit studies blijkt, dat langdurige
blootstelling aan fijnstof samenhangt met levensduurverkorting door met name
hart- en vaatziekten en longkanker. Tot voor kort werden in Nederland alleen
schattingen gegeven, maar de laatste schattingen van het Rijksinstituut voor
Volksgezondheid en Milieu betreffen de levensduur- verkorting, waarmee
langdurige blootstelling aan fijnstof gepaard gaat. Hieruit blijkt, dat in
Nederland jaarlijks ongeveer 18.000 mensen eerder overlijden dan wanneer zij
niet aan fijnstof waren blootge- steld. 18.000 Mensen is 14 tot 15
keer het inwonertal van Rozendaal. Ook de mate van levensduur-
lverkorting blijkt steeds hoger te liggen dan bij kortdurende bloostelling
en in eerdere schattingen. Het gaat niet om 1 of 2 jaar, maar om ongeveer 10
jaar. Vertel dit later maar eens aan je kinderen, men heeft niet het excuus
dat men het niet wist. Kinderen worden in alle onderzoeken beschouwd als
risicogroep voor het optreden van deze negatieve gezondheidseffecten.
Kinderen hebben namelijk een hogere blootstelling dan volwassenen, omdat ze
relatief veel lucht inademen als gevolg van de verhouding
longinhoud/lichaamsgewicht die bij kinderen groter is dan bij volwassenen.
Wereldwijd is er een flinke toename te zien van longkanker welke niet
gerelateerd is aan roken, maar aan luchtkwaliteit. Hoe gaat de gemeenteraad
de toekomstige generatie uitleggen, dat haar gezondheid minder belangrijk
werd geacht dan andere aspecten in de besluitvorming? Andere onderzoeken
hebben duidelijke verbanden gevonden tussen gezondheidsklachten bij kinderen
en het naar school gaan op minder dan 400 m van snelwegen met veel
vrachtverkeer. Dat er op de A12 veel vrachtverkeer voorbij komt, moge
duidelijk zijn. De gemeente Rozendaal wil het nieuwe gebouw gaan bouwen op
minder dan 400 m van de snelweg.
Concluderend is het onbegrijpelijk, dat de gemeenteraad geen waarde lijkt te
hechten aan de gezondheid van de kinderen uit Rozendaal. Er is een prachtige
groene en ruime gemeente, maar de kinderen moeten het straks doen met de
verontreinigde lucht langs de snelweg met alle risico's op long-, hart- en
vaatziekten. Ruim 200 kinderen zullen 8 jaren blootgesteld worden aan de
bekende en minder bekende gevaren die dit met zich meebrengt. Ervan
uitgaande, dat de school er zeker 40 jaren zal staan, betekent dit dat door
het besluit van de gemeenteraad ruim 1.000 kinderen nodeloze
gezondheidsrisico's zullen lopen. Daarbij dienen de leerkrachten zeker niet
te worden vergeten, die wellicht nog veel langer hieraan blootgesteld zullen
worden. Hoe is het in vredesnaam mogelijk, dat de raad daar blind voor is,
of komt dit omdat 5 raads- en commissieleden in de nabijheid van de
Steenhoek wonen? Hij gaat ervan uit, dat de raad de gezondheid van de
kinderen voorrang geeft boven welke andere aspecten dan ook, want gezondheid
is het meest kostbare bezit, of vindt de raad van niet? Hij hoopt, dat
commissie en raad in ieder geval hun gezond verstand laat meetellen bij haar
besluitvorming.
INSPREKER
Dhr Van Mansom spreekt in als directeur van de Dorpsschool. Hij kan niets afdoen aan het betoog van dhr Seijmonsbergen, alleen hij staat als directeur van de school wel wat anders in het geheel, omdat de gemeenteraad een besluit gaat nemen over De Del. Hij onderschrijft, dat hierover goed moet worden nagedacht. Hij kijkt een stap verder en vraagt de raad gezien de positieve houding ten opzichte van het voorstel extra geld beschikbaar te stellen voor de gevolgen van eventuele wijziging van de norm. Denk hierbij aan geluidsisolatie of extra ventilatie. Niet duidelijk is hem in hoeverre de gemeente Rozendaal de brede school gestalte wil geven. De school is al onderdeel van een netwerk en heeft met zorg en sport te maken. Wat zijn de consequenties als men hiermee meer wil doen in de omgeving van de school? In ieder leidt dit tot meer m². Als er een projectontwikkelaar op wordt gezet en uitgegaan wordt van de m² van de overheid, dan loopt dat aspect gevaar. In het blad van de Vereniging Eigen Huis heeft hij een artikel gelezen over de kindvriendelijkheid van de gemeente Rozendaal. In het verleden heeft de gemeente Rozendaal binnen en buiten het huidige gebouw de nodige ruimte gecreeerd: er is ruimer gebouwd dan normaliter gebruikelijk. Kindvriendelijkheid moet niet ophouden bij het plaatsen van een aantal borden en juist zitten in m2 van scholen. Bij stedenbouwkundige projecten c.q. scholen die gefinancierd moeten worden uit de grondopbrengst wordt eerst gekeken naar wat het oplevert en uiteindelijk komt de school steeds verder weg te staan en is weinig geld over. Men moet er zeer attent op zijn, dat de school er moet komen en die kan er alleen komen door samenwerkingsverbanden aan te gaan en er een project van te maken. Hij schaamt zich soms een lokaal van een nieuwbouwschool binnen te komen voor de beperkte ruimte anno 2008. Bouwen voor kinderen is bouwen aan de toekomst.
Dhr Van Mansom spreekt in als directeur van de Dorpsschool. Hij kan niets afdoen aan het betoog van dhr Seijmonsbergen, alleen hij staat als directeur van de school wel wat anders in het geheel, omdat de gemeenteraad een besluit gaat nemen over De Del. Hij onderschrijft, dat hierover goed moet worden nagedacht. Hij kijkt een stap verder en vraagt de raad gezien de positieve houding ten opzichte van het voorstel extra geld beschikbaar te stellen voor de gevolgen van eventuele wijziging van de norm. Denk hierbij aan geluidsisolatie of extra ventilatie. Niet duidelijk is hem in hoeverre de gemeente Rozendaal de brede school gestalte wil geven. De school is al onderdeel van een netwerk en heeft met zorg en sport te maken. Wat zijn de consequenties als men hiermee meer wil doen in de omgeving van de school? In ieder leidt dit tot meer m². Als er een projectontwikkelaar op wordt gezet en uitgegaan wordt van de m² van de overheid, dan loopt dat aspect gevaar. In het blad van de Vereniging Eigen Huis heeft hij een artikel gelezen over de kindvriendelijkheid van de gemeente Rozendaal. In het verleden heeft de gemeente Rozendaal binnen en buiten het huidige gebouw de nodige ruimte gecreeerd: er is ruimer gebouwd dan normaliter gebruikelijk. Kindvriendelijkheid moet niet ophouden bij het plaatsen van een aantal borden en juist zitten in m2 van scholen. Bij stedenbouwkundige projecten c.q. scholen die gefinancierd moeten worden uit de grondopbrengst wordt eerst gekeken naar wat het oplevert en uiteindelijk komt de school steeds verder weg te staan en is weinig geld over. Men moet er zeer attent op zijn, dat de school er moet komen en die kan er alleen komen door samenwerkingsverbanden aan te gaan en er een project van te maken. Hij schaamt zich soms een lokaal van een nieuwbouwschool binnen te komen voor de beperkte ruimte anno 2008. Bouwen voor kinderen is bouwen aan de toekomst.
Dhr Koning zegt, dat men nu al in een fase zit, waarin de conclusie is dat
de huidige locatie van de Dorpsschool te klein en ongeschikt is. Als goede
locaties voor nieuwbouw golden het Rhedens en De Del. Er ligt nu een gedegen
onderzoek voor, waaruit hij concludeert positief te kunnen adviseren op de
locatie De Del zowel de bouw van de school als woningen te realiseren. Hij
vraagt ervoor te zorgen, dat bij de uitvoering de grenswaarden c.q. normen
niet worden overschreden. Het belang van de gezondheid van de kinderen is
niet ondergeschikt en staat voorop, maar aan de andere kant moet ervoor
gezorgd worden dat er een geschikte school komt. Vooralsnog lijkt sprake van
een verantwoor- de locatie binnen de milieunormen om te bouwen en zeker op
250 m vanaf de snelweg, waar nog allerlei voorzieningen worden getroffen.
Hij vraagt er samen met Rijkswaterstaat voor te zorgen alle bestaande
problemen op te lossen. Werk met werk kan zorgen voor kostenbesparing en het
aanpakken van geluidsoverlast, ook op andere locaties binnen de
Kapellenberg. Al met al adviseert hij positief over de locatiekeuze.
Dhr Logemann hoort dhr Seijmonsbergen ervan uitgaan, dat de raad het voorstel steunt en adviseert hem goed te luisteren. Dhr Van Mansom is al een stap verder, want op tafel ligt alleen de locatiekeuze en nog niet het besluit over de inrichting van het terrein, dat van later orde is. Op pag 5 van de notitie Locatie De Del wordt gemeld, dat de ontwikkelingen van speciale geluidsschermen met fijnstof reducerende werking nader worden uitgewerkt. Wat wordt daarmee bedoeld, wordt daarin geinvesteerd of wordt eerst een globale desk-studie uitgevoerd? Het college zegt, dat de beste locatie voor de school ter hoogte is van Atelier Velp op de Del, op 250 m van de snelweg, hetgeen hij vooralsnog voor kennisgeving aanneemt. Het te nemen besluit betreft slechts of een school en woningen gebouwd worden. Wat gebouwd wordt volgt uit een nog later te nemen raadsbesluit over de stedenbouwkundige visie. Hij heeft kennisgenomen van de voorliggende notitie en bovendien de jongste ontwikkelingen op wetgevingsgebied nauwlettend gevolgd.
Dhr Logemann hoort dhr Seijmonsbergen ervan uitgaan, dat de raad het voorstel steunt en adviseert hem goed te luisteren. Dhr Van Mansom is al een stap verder, want op tafel ligt alleen de locatiekeuze en nog niet het besluit over de inrichting van het terrein, dat van later orde is. Op pag 5 van de notitie Locatie De Del wordt gemeld, dat de ontwikkelingen van speciale geluidsschermen met fijnstof reducerende werking nader worden uitgewerkt. Wat wordt daarmee bedoeld, wordt daarin geinvesteerd of wordt eerst een globale desk-studie uitgevoerd? Het college zegt, dat de beste locatie voor de school ter hoogte is van Atelier Velp op de Del, op 250 m van de snelweg, hetgeen hij vooralsnog voor kennisgeving aanneemt. Het te nemen besluit betreft slechts of een school en woningen gebouwd worden. Wat gebouwd wordt volgt uit een nog later te nemen raadsbesluit over de stedenbouwkundige visie. Hij heeft kennisgenomen van de voorliggende notitie en bovendien de jongste ontwikkelingen op wetgevingsgebied nauwlettend gevolgd.
Als op de voorgestelde plek gebouwd wordt, wordt een zeker risico gelopen.
De ministerraad heeft ingestemd met een voorstel over het bouwen van
gevoelige bestemmingen op locaties waar sprake is van luchtverontreiniging.
Uit de notitie van het college blijkt, dat Rozendaal met een afstand groter
dan 100 m van de snelweg en 50 m van een provinciale weg aan de veilige kant
zit. Men zou kunnen zeggen, dat met de voorgestelde 250 m dus niets aan de
hand is. En toch is hij daar niet gerust op, omdat het overduidelijk is dat
de 100 m en 50 m een politiek compromis zijn. De Tweede Kamer had immers
redenen op een veel grotere afstand te gaan hameren. Hij gaat hier niet dat
politieke compromis ter discussie stellen, maar wil wel vastleggen dat met
het door het college gevraagde besluit een risico wordt genomen. Het besluit
van de minister is nog niet gepubliceerd, zodat het complete voorstel nog
niet bekend is. Het besluit kan details bevatten, die voor deze locatie toch
een probleem kunnen betekenen. Het gaat hem er uiteindelijk om, dat hij met
de bouw op deze locatie - van zowel de school als de woningen - geen
risico's op het terrein van de volksgezondheid wil lopen. Er wordt immers
een besluit genomen voor een groot aantal mensen, jongeren en ouderen, en
over een termijn van minstens 40 jaar. Daarom wil hij conform de actielijst
toch een aanvullend advies van HGM vragen. Want of deze plek nu wel of niet
zonder risico s voor de volksgezondheid is, is hem nog steeds niet
duidelijk. HGM acht hij deskundig en onafhankelijk. Het college acht hij
betrouwbaar, maar niet geheel onafhankelijk. En de raadsleden zijn - met
alle respect - slechts enthousiaste leken. Als HGM als onafhankelijk
deskundige oordeelt, dat bouwen op deze locatie geen probleem is, kan hij
met de bouw instemmen. Dit wil hij dan echter wel eerst graag zwart-op-wit
zien.
Dhr Vosters merkt op, dat het college in opdracht van de raad na een eerste
milieurapportage een aanvullend luchtkwaliteitsonderzoek heeft laten
uitvoeren door DHV. Uit dit onderzoek wordt een aantal conclusies getrokken.
Ter hoogte van de bouwlocatie langs de A12 is in 2008 en 2010 sprake van een
overschrijdingssituatie van de concentratie NO2. Pas in 2015 blijft de NO2
concentratie onder de norm. De luchtkwaliteit wordt blijkens het rapport met
het verstrijken van de jaren steeds beter hoewel zowel voor NO2 als PM10
ruim onder de grenswaarde wordt gebleven. In het onderzoek wordt echter geen
melding gemaakt van zwartroet, ultrafijne partikeltjes, elementaire koolstof
en andere bestanddelen die van invloed zijn op de luchtkwaliteit bij drukke
verkeerswegen, met name daar waar veel vrachtverkeer aanwezig is. Naast het
door DHV uitgevoerde luchtkwaliteitsonderzoek dient dan ook gekeken te
worden naar de studies van de relatie tussen verkeersgerelateerde
luchtveront- reiniging en gezondheid. De conclusie op basis van deze studies
is, dat er voldoende wetenschap- pelijke basis is om het wonen langs drukke
verkeerswegen of het zitten op in de nabijheid van snelwegen gelegen scholen
als ongezonder te karakteriseren dan situaties waarin een grotere afstand is
tussen woon- en schoollocaties en drukke verkeerswegen. Dit geldt met name
voor kwetsbare groepen, zoals kinderen. Hij verwijst hiervoor naar een
rapport van het Ministerie van VROM over de invloed van de afstand tot een
drukke verkeersweg op de lokale luchtkwaliteit en gezondheid.
In de rapporten wordt geen melding gemaakt van de invloed van
geluidsoverlast op de leerprestaties en het welbevinden van kinderen.
Teneinde mogelijke schade te beperken, stelt hij een aantal voorwaarden aan
goedkeuring van locatie De Del. Ten eerste de grootst mogelijke afstand van
de nieuwbouw van de school tot aan de A12. De schadelijke invloed van het
verkeer beperkt zich niet tot de eerste 100 m, alhoewel daar de sterkste
invloed aanwezig is, maar strekt zich uit tot ca 1.000 m afstand. Tweede
voorwaarde is het nemen van maatregelen tot reductie van geluidsoverlast
voor de school, waarbij de voorkeursnorm van 48 dB gevelbelasting wordt
aangehouden. Ten derde dient voortdurend gezocht te worden naar
mogelijkheden die een bijdrage kunnen leveren aan de verbetering van de
luchtkwaliteit. Tot slot moeten maatregelen getroffen worden die leiden tot
een verkeersveilige situatie rond de school en bij de aan- en afvoerwegen.
Als aan deze voorwaarden wordt voldaan, kan hij instemmen met het voorstel
tot nieuwbouw van de Dorpsschool en woningbouw.
Wethouder Hoving is blij met de vaststelling, dat de gezondheidsrisico's als
aanvaardbaar worden betiteld. De keuze van het college is uitdrukkelijk
gebaseerd op een rapport van DHV, waarin onomstotelijk wordt vastgesteld,
dat de normen voor het bouwen van woningen waarbij ook sprake is van de bouw
van een school geen probleem vormen. Als er geen school zou worden gebouwd,
zou zonder meer gebouwd kunnen worden en was de hele exercitie met extra
onderzoek niet nodig geweest. Aan de grenswaarden wordt volledig voldaan,
zelfs zodanig dat hij zich verbaast over opmerkingen van rond de 100 m e.d.
Vanaf 50 m vanuit de snelweg zit men al royaal binnen de grenswaarde, ook op
de langere termijn. In 2010 zit men bij 25 m ook al beneden de grenswaarde
en dit wordt na 2015 alleen maar beter met 10 m buiten de snelweg. Gelet op
de toch aanwezige onzekerheden links en rechts, wil hij niet ontkennen, dat
het beter is zover mogelijk van de snelweg af te bouwen. Op grond hiervan
wordt uitgekomen op 250 m. Ook het college heeft de gezondheidsrisico's zo
zorgvuldig mogelijk in kaart laten brengen en gewikt en gewogen. Uit het
voorliggend rapport kan geen andere conclusie worden getrokken dan dat er
maar 1 mogelijkheid is: met een gerust hart een nieuwe Dorpsschool
bouwen op locatie De Del. Wat betreft de geluidsoverlast wordt getracht werk
met werk te maken. Hij is met Rijkswaterstaat en buurgemeenten in gesprek om
te kijken naar een zodanige oplossing, dat ook als er geen woningbouw op De
Del zou komen, sowieso een verbetering van de geluidskwaliteit plaatsvindt.
Bij de bouw van woningen geldt een verplichting tot 48 dB en hiertoe zal het
college dus alles in het werk stellen. Hij is er gerust op, dat de 100 m
afstand geen probleem is.
Een extra rapport ziet hij dan ook niet als noodzakelijk. Gekozen is voor
een afstand van 250 m en hij hoopt, dat met een uiteindelijk planologische
afstand van 225 m genoegen wordt genomen. Hij vraagt hierbij om enige
speelruimte, maar zoekt naar een locatie zo ver mogelijk van de snelweg af.
Op de luchtkwaliteit hebben wij geen invloed, dat is een autonoom gebeuren,
immers er is overal een basiswaarde aanwezig. Als op De Del gebouwd wordt,
levert het wel een aantal extra verkeersbewegingen op. Deze hebben een
dermate geringe negatieve invloed op de luchtkwaliteit, dat deze binnen de
norm blijft. De huidige verkeersveiligheid naar De Del is beneden de maat.
Binnen de planvorming zal bezien worden, hoe een goede ontsluiting voor
voetgangers, fietsers en auto's te realiseren. De veiligheid van de kinderen
is hierbij een van de belangrijkste punten.
Dhr Koning vindt het goed te kijken naar de keten van besluiten die genomen
moeten worden. Nu is aan de orde de keuze voor de locatie voor de
Dorpsschool en woningbouw. Er is inmiddels voor gekozen niet bij De
Steenhoek te bouwen hoe graag men dit ook gewild had. De ontbindende
voorwaarde voor de keuze van de locatie was, dat de milieuaspecten
ruimschoots binnen de normen zouden moeten blijven. Hij vertrouwt erop en
heeft gelezen, dat dit het geval is. Sinds enkele jaren is als nieuw
fenomeen de fijnstof problematiek aan de orde, waarover vooralsnog nog geen
eenduidig beeld naar voren is te krijgen. Er wordt ruimschoots binnen de
normen van het ministerie van VROM gebleven. Dat deze normen misschien voor
een deel politiek bepaald zijn oke, maar er wordt binnen de
gezondheidsnormen gebleven.
Dhr Logemann stelt vast, dat nu alleen over de locatie wordt gesproken en nog niet over de precieze invulling. Hij begrijpt, dat het college probeert te forceren om de raad zo snel mogelijk een besluit te laten nemen. Eerder heeft de raad echter vastgesteld, dat HGM om een aanvullend advies zou worden gevraagd. Hij wijst in deze op de actielijst van de raad en de bijeenkomst d.d. 20 augustus 2007. Afgaan op de gestelde normen in een besluit, waarvan nog slechts de hoofdlijnen bekend zijn, brengt een risico met zich mee. Hij is er niet gerust op en wil een onafhankelijk deskundige als HGM inschakelen conform de actielijst.
Dhr Vosters merkt op, dat er wat milieuverontreiniging betreft een duidelijk verschil is tussen buurtverkeer en snelwegverkeer. Daarom legt hij de focus meer op wat rond de snelweg gebeurt. Recentelijk was hij bij een meeting over deze problematiek, waar iemand beweerde dat de hoeveelheid fijnstof door middel van plantengroei is te reduceren. Dit bedoelt hij met voortdurend zoeken naar mogelijkheden.
Wethouder Hoving merkt op, dat de verwachting was dat Rijkswaterstaat
september 2007 met definitieve rapporten zou komen. Met de raad is toen
afgesproken vanuit die kennis bij HGM nader advies te vragen.
Rijkswaterstaat is nog steeds niet met een definitief rapport gekomen en in
de tussentijd is met de raad gesproken over een andere aanpak. De keuze van
de locatie op zich staat niet meer ter discussie. Hij acht DHV minstens zo
deskundig als HGM en even onafhankelijk als welk ander bureau dan ook. DHV
kan zich niet permitteren met een gekleurd rapport te komen. Met de raad is
afgesproken om een ander traject te volgen en niet meer het traject
Rijkswaterstaat/HGM te volgen en een onafhankelijk bureau i.c. DHV te vragen
een advies over De Del te geven. Dit ligt nu voor en als dit niet voldoende
is, heeft hij daar problemen mee. De voorliggende adviezen ondersteunen de
keuze van het college en geven eens te meer aan dat het een verantwoorde
keuze is.
Dhr Koning is geen voorstander van een nieuw onderzoek.
Dhr Logemann doelt niet op een diepgravend, lang onderzoek. Een kort consult
bij HGM hoe zij er tegenaan kijken is voor hem voldoende.
Dhr Tuit heeft voldoende geruststelling door de woorden van het college en is het ermee eens, dat groen licht gegeven kan worden voor de bouwlocatie.
Dhr Tuit heeft voldoende geruststelling door de woorden van het college en is het ermee eens, dat groen licht gegeven kan worden voor de bouwlocatie.
De commissie adviseert het voorstel te behandelen als bespreekstuk in de
raad.
11. Rondvraag
Er zijn geen vragen.
12. Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering om 20.05 uur.